Министерство финансов России, возглавляемое Антоном Силуановым, предпринимает шаги, которые могут существенно затруднить реализацию политики деофшоризации национальной экономики, инициированной президентом Владимиром Путиным. Несмотря на поручения главы государства об ограничении вывода капитала за рубеж, финансовое ведомство предлагает меры, фактически сохраняющие льготные условия для крупного бизнеса. Теперь решение за правительством и премьер-министром Михаилом Мишустиным, от которого ждут наложения вето на эти инициативы.
ФОТО: KAPUSTIN IGOR / SHUTTERSTOCK 1. Начало борьбы с выводом капитала
В марте 2020 года Владимир Путин объявил о ключевых мерах по борьбе с офшоризацией: повышении налога на вывод дивидендов до 15% и необходимости пересмотра соглашений об избежании двойного налогообложения с рядом стран. Эти шаги были направлены на удержание капиталов внутри страны для развития отечественной экономики.Проблема масштабного оттока средств действительно является одной из самых острых для России. Десятилетиями из страны выводились десятки миллиардов долларов. За последние 15 лет чистый приток капитала был зафиксирован лишь дважды – в 2006 и 2007 годах.
ИНФОГРАФИКА: ТЕЛЕ ЦАРЬГРАД Цифры говорят сами за себя: за период с 2011 по 2020 год совокупный отток капитала достиг колоссальной суммы в 587,1 миллиарда долларов. Эти средства, выведенные из экономического оборота, могли бы стать мощным инвестиционным ресурсом для модернизации промышленности, развития инфраструктуры и социальной сферы.
2. Прогресс и саботаж
К 2020 году благодаря технологическому развитию и эффективной работе Федеральной налоговой службы, выстроенной при Михаиле Мишустине, появились реальные инструменты для противодействия офшоризации. Однако поручения президента, данные Минфину, были, по сути, заблокированы главой ведомства Антоном Силуановым.Формально в прошлом году были пересмотрены условия налоговых соглашений с такими популярными юрисдикциями, как Кипр, Мальта и Люксембург. Эти страны согласились поднять ставку налога на дивиденды до российских 15%. Но Минфин добился включения в соглашения важной лазейки: публичные компании, чьи акции торгуются на бирже, сохранили возможность выводить деньги по льготной ставке в 5%.
Наглядный пример – крупнейшие металлургические холдинги, зарегистрированные на Кипре. Прогнозная прибыль «Северстали», НЛМК и ММК в 2021 году оценивается в 14,5 миллиарда долларов (свыше 1 трлн рублей).
Обратите внимание: Аукцион не прилял маску Путина. Почему?.
Значительная часть этих средств будет выведена на остров по минимальной налоговой ставке, что сводит на нет смысл новых соглашений.
ИНФОГРАФИКА: ТЕЛЕ ЦАРЬГРАД 3. Борьба за голландский оазис
Наиболее показательным стал эпизод с Нидерландами. В отличие от Кипра, Голландия не зависит от российского капитала и отказалась пересматривать соглашение об избежании двойного налогообложения (СИДН). В результате с 1 января 2022 года этот договор будет расторгнут. Однако Минфин, вместо того чтобы приветствовать это как шаг к деофшоризации, намерен собственными силами сохранить для бизнеса комфортные условия вывода средств в эту страну.Заместитель министра финансов Алексей Сазанов прямо заявил:
Всё-таки для инвесторов, которые уже вложились в эти бизнесы, розничных инвесторов, не должно происходить ухудшение условий. Мы готовы были на уровне российского налогового законодательства какие-то для них преференции сохранить. Но только для тех, кто исторически там находился с большой долей розничных инвесторов, по аналогии с теми условиями, которые мы предусматривали при пересмотре соглашений с Кипром, Мальтой, Люксембургом. Мы свои предложения направили, ждём реакции. Окончательное решение за правительством и администрацией президента.«Своих не бросаем»: чьи интересы защищает Минфин?
Ранее офшорная компания X5 Retail Group (владелец сетей «Пятёрочка», «Перекрёсток» и «Карусель») выразила надежду на получение исключения. Позиция Минфина, судя по всему, полностью совпадает с интересами таких крупных корпораций, а не с целями укрепления национальной экономики.
Особый резонанс вызвала фраза Алексея Сазанова: «Мы своих не бросим». В этом высказывании, по мнению аналитиков, проявилась истинная сущность политики финансового ведомства. Под «своими» здесь понимаются не граждане России, а офшорный крупный бизнес, продолжающий выводить капиталы за рубеж. Каждый выведенный рубль – это упущенные инвестиции внутри страны, что в конечном итоге сказывается на благосостоянии населения.
4. Решающий момент
Сейчас предложения Минфина находятся на рассмотрении в правительстве. Если они будут приняты, многолетние усилия по деофшоризации экономики могут быть полностью нивелированы. Стратегический курс, объявленный президентом, рискует остаться на бумаге. Теперь всё зависит от решения Михаила Мишустина, который должен дать оценку этим инициативам.Источник
Не забываем ставить лайк :)
Подписывайтесь, чтобы ничего не пропустить!
Больше интересных статей здесь: Экономика.
Источник статьи: "Своих не бросаем". Силуанов решил сорвать курс Путина на деофшоризацию.