Китайский глобальный инфраструктурный проект «Один пояс, один путь» (BRI) представляет собой масштабную инвестиционную программу, бюджет которой оценивается более чем в триллион долларов США. Эти средства направляются на строительство портов, железных дорог, телекоммуникационных сетей и энергетических объектов более чем в 130 странах мира. Однако Соединенные Штаты и их союзники, включая Австралию, выражают серьезную озабоченность по поводу истинных целей инициативы. С американской точки зрения, BRI рассматривается как инструмент так называемой «дипломатии долговых ловушек», когда страны-участницы оказываются в финансовой зависимости от Китая, а также как средство для расширения военного и стратегического влияния Пекина. Критики указывают на риск реализации непродуманных, экономически неэффективных проектов («белых слонов»). При этом признается, что США и их партнеры пока не смогли предложить странам-участницам BRI сопоставимую по масштабам и привлекательности альтернативу для развития инфраструктуры. В связи с этим возникает ключевой вопрос: какой должна быть стратегия ответа со стороны США и их союзников, и изменится ли подход новой администрации Байдена по сравнению с политикой Трампа, учитывая, что скептическое отношение к амбициям Китая объединяет обе ведущие американские политические партии.
1. Экспертная дискуссия о BRI
Центр исследований США (USSC) организовал дискуссию, посвященную позициям США, Австралии и Китая в отношении инициативы «Один пояс, один путь». В мероприятии принял участие Джонатан Э. Хиллман, автор книги «Новый путь императора: Китай и проект века» (издательство Йельского университета, 2020), а модератором выступила Лиза Мюррей из Australian Financial Review.
2. Участники обсуждения
Джонатан Э. Хиллман является старшим научным сотрудником Экономической программы Центра стратегических и международных исследований (CSIS) и возглавляет проект Reconnecting Asia. Этот проект представляет собой одну из наиболее полных открытых баз данных, которая отслеживает реализацию и финансирование проектов в рамках китайской инициативы BRI. Хиллман обладает значительным опытом консультирования государственных структур: он выступал с докладами перед Конгрессом США, консультировал правительственных чиновников и руководителей крупнейших корпораций. Его аналитические статьи по вопросам экономики, национальной безопасности и внешней политики публиковались в таких авторитетных изданиях, как Financial Times, The Wall Street Journal и The Washington Post. До работы в CSIS Хиллман занимал должность политического советника в Офисе торгового представителя США, где участвовал в разработке Стратегии национальной безопасности (2015) и торговой повестки администрации, а также занимался анализом и разъяснением торгово-инвестиционной политики страны. Его профессиональный опыт также включает исследовательскую работу в Белферском центре науки и международных отношений, Совете по международным отношениям и участие в программе Фулбрайта в Кыргызстане.
Лиза Мюррей — редактор разделов «Перспектива» и «Обзор» в Australian Financial Review. Ранее она шесть лет работала в Шанхае в качестве корреспондента этого издания по Китаю, освещая вопросы международной торговли, внутренней политики и экономического развития КНР, что дает ей глубокое понимание китайских реалий и мотивов, стоящих за внешнеполитическими инициативами Пекина.