Недавнее задержание руководства ГУФСИН Челябинской области вновь высветило масштабную проблему теневой экономики в пенитенциарной системе России. Эта система, обладающая доступом к дешевой рабочей силе, давно превратилась в сложный хозяйственный механизм, где граница между государственной службой и личным бизнесом зачастую размыта.
1. Случай в Челябинске: вершина айсберга
Задержание первого заместителя начальника, начальника управления собственной безопасности и главного бухгалтера челябинского ГУФСИН по подозрению в коррупции — не просто единичный инцидент. Следствие считает, что чиновники организовали использование производственных мощностей колоний и труда осужденных для личного обогащения, получая взятки от коммерсантов. Этот случай — лишь частное проявление укоренившейся в системе практики.
2. Рабский труд и мизерные зарплаты
Еще в 2014 году общественные наблюдатели в Челябинской области зафиксировали в системе ФСИН признаки использования рабского труда. Зарплата заключенных за полный месяц работы могла составлять от 10 до 400 рублей — суммы, несопоставимые даже с региональным МРОТ того времени (7 630 рублей). Такой «порядок» оплаты был установлен ведомственным приказом Минюста.
Чем же занимались осужденные за эти копейки? В колонии ИК-6 в Копейске их заставляли вручную разбирать использованные медицинские шприцы, отделяя иглы от пластика, без какой-либо защиты от инфекций. Переработанное сырье затем продавалось предпринимателям для производства новой продукции. В других учреждениях налаживали выпуск мебели, дверей, а также сувениров — от каменных поделок до холодного оружия (ножи, сабли). При этом, как отмечали правозащитники, начальство колоний не платило налоги, получая чистую прибыль.
3. Конкурентное преимущество за счет бесправия
Яркий пример — швейное производство в женской колонии ИК-5 Челябинска. Там шили форму для сотрудников, одежду из дорогих материалов для начальства, а также камуфляжные костюмы для продажи. При одинаковой рыночной цене на продукцию себестоимость в колонии была минимальной: если вольная швея получала 18 тысяч рублей, то осужденная — 400.
4. Истории «успеха»: от гробов до интернет-магазинов
В системе находились и те, кто пытался легализовать бизнес-процессы. Бывший мэр Миасса Владимир Григориади, отбывая срок, организовал в колонии успешное предприятие по лесопереработке с относительно высокими зарплатами для зэков. Журнал Forbes когда-то описывал несколько бизнес-моделей в ФСИН.
Предприниматели находили в колониях надежных партнеров: сестры Потапова и Глушкова наладили в мужской колонии производство гробов на экспорт в Германию, достигнув рентабельности в 40%. Бизнесмен Николай Моторный, шокированный условиями передачи посылок в СИЗО, создал цивилизованный сервис Sizomag — интернет-магазин по доставке передач заключенным, который в 2013 году обработал заказов на сотни миллионов рублей.
5. Системная проблема: «хозяин» и его вотчина
Как отмечают эксперты, имеющие опыт работы с системой, такая практика — не новость. Адвокат Сергей Банных констатирует, что сленговое название начальника колонии — «хозяин» — говорит само за себя. Масштабы злоупотреблений, возможно, уменьшились со сталинских времен, но суть осталась.
Бывший сотрудник прокуратуры Владимир Филичкин видит корень проблемы в самой системе, унаследованной от ГУЛАГа. Наличие производства в колонии — норма, но дешевый принудительный труд создает огромные возможности для злоупотреблений. Осужденный не может отказаться от работы — это грозит лишением УДО. Закрытость системы ФСИН способствует развитию как официальных, так и теневых производств: от сувениров и холодного оружия для высоких гостей до строительных работ на частные объекты руководства.
Коррупционная схема часто начинается с «добровольной помощи» родственников заключенных, которые материалами и техникой пытаются обеспечить лояльное отношение к своим близким. Куда идут эти ресурсы — большой вопрос. Такая «хозяйственная расторопность» начальников колоний, умеющих обустроить территорию на скромный бюджет, поощряется в системе, что лишь укрепляет порочную практику.
Обратите внимание: Захарова рассказала о планах Белоруссии провести изменения в конституции.
Больше интересных статей здесь: Новости.
Источник статьи: Ножи, катаны, гробы, сувениры — в системе исполнения наказаний процветает предпринимательство «для своих».