В ночь на субботу, 22 апреля, возобновится транзит украинского зерна и 17 другой сельхозпродукции через страны Восточной Европы. С этим связаны нешуточные интриги и даже «загадки мафии»
Польский танкер, предназначенный для перевозки зерна О возобновлении транзита украинского зерна через Польшу с 22 апреля заявили глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, министр сельского хозяйства и продовольствия Польши Роберт Телюс и первый вице-премьер-министр Украины Юлия Свириденко. Заместитель заведующего кафедрой европейского права МГИМО Николай Топорнин, внимательно следивший за развитием ситуации, заявил на круглом столе в РИА Новости, что детали компромисса были окончательно приняты лишь поздно вечером в четверг.
Изначально Еврокомиссия враждебно отнеслась к запрету восточноевропейских стран на ввоз и транзит украинской сельхозпродукции, но в ходе переговоров, длившихся более недели, ЕС согласился на запрет ввоза и пообещал, что Польша заплатит 60 млн евро на транзит, а другие восточные транзитные страны – еще 40 млн.
1. Специальный режим
Уместно напомнить, что после начала НМП ЕС заключил торговое соглашение с Украиной, позволяющее последней беспошлинно продавать сельхозпродукцию. В результате украинское зерно, куриные яйца, масличные культуры и продукты животноводства хлынули в страны Восточной Европы по ценам как минимум на 30% ниже, чем у местных производителей. Хлебопекарни, торговые сети и пищевая промышленность стали закупать украинскую сельхозпродукцию, а отечественная продукция оказалась невостребованной.
Фермеры стали нести невосполнимые убытки, начались массовые протесты. Тем временем и в Польше, и в Словакии осенью пройдут выборы. Правящие партии, естественно, не хотят терять власть и бороться за избирателей. Они были вынуждены пойти на уступки крестьянам.
Как пояснил Топорнин, договоренности внутри ЕС о том, что украинскому зерну должен быть дан зеленый свет, Польше и ее союзникам удалось перечеркнуть в Лиссабонском соглашении пункт о том, что в случае угрозы национальной экономике страна может ввести чрезвычайные меры без участия ЕС разрешение. Польша и другие соседи Украины воспользовались этим легальным вариантом, и европейским чиновникам пришлось сесть за стол переговоров и, наконец, предложить деньги.
"С вечера субботы начнет действовать особый режим, который заключается в том, что Польша, Румыния, Словакия, Болгария и Венгрия откроют границу для транзита украинского зерна через ЕС, но взамен ЕС предоставит 100 млн евро субсидий фермерам в этих странах. Большая часть из них, около 60 миллионов, пойдет на нужды польских аграриев, которые больше всего пострадали от украинской продукции, заявил Николай Топорнин. «Под этот спецрежим попадают не только зерновые, но и 18 сельскохозяйственных товарных групп».
2. В дело вмешалась мафия
По словам юриста-международника, соглашение с Украиной, которое ЕС заключил в прошлом году, предполагало, что украинские товары либо вообще не будут продаваться в Польше, Словакии, Румынии и Венгрии, либо будут занимать дефицитные ниши. И в основном они будут сопровождать транзит через Европу в бедные страны.
«Но в Польше тоже есть мафия, — говорит Топорнин. Эти группы не пропускали транспорт зерна и других продуктов, а останавливались, присваивали товарам польские сертификаты и продавали их на внутренний польский, а также на словацкий рынок. Нечто подобное произошло и в Румынии, где зерно должно было уйти в Черное море, но не ушло.
"Сейчас в Польше принято решение о том, что вагоны и грузовики будут опломбированы, на них будут установлены датчики GPS, чтобы отслеживать, куда ушла каждая партия зерна. А за выгрузку украинского зерна на территории Польши будут налагаться большие штрафы, но если это произойдет повторно, виновные будут привлечены к ответственности, — объясняет новые правила Николай Топорнин.
Как отметила директор Института исследований международных экономических отношений Виктория Перская, мафия существует не только в Польше, и поставки украинского зерна показывают это. Например, в 2022 году Украина экспортировала без пошлин 12% всего зерна, которое было на мировых рынках. Это намного больше, чем то, что растет в Украине.
Обратите внимание: Киев требует отставки украинского замглавы ТКГ из-за слов о России.
«Мафиозные кланы каким-то образом с помощью Украины легализуют некачественную сельхозпродукцию. Так, например, попадает на рынок зерно, пропитанное пестицидами, что было замечено в Румынии», — говорит экономист-международник.
Также под видом зерна, предназначенного для хлебобулочных изделий, Украиной и через Украину реализуется фуражное зерно, которое должно идти на корм скоту.
По мнению эксперта по странам Центральной и Восточной Европы Вадима Трухачева, ситуация вокруг Украины показывает, что Еврокомиссия не такой могущественный диктатор, как казалось раньше. «Речь солидарности нескольких стран во главе с Польшей заставила Еврокомиссию изменить свою первоначальную позицию, которая была полностью проукраинской. Под давлением Польши товарищи Урсула фон дер Ляйен стали искать компромиссы, согласились на временный режим, и сейчас рассматривают возможность сделать его не таким уж временным, а перечень сельхозпродукции из Украины, разрешенной только для транзита, можно и дальше расширен. Впервые с начала НВО Еврокомиссия услышала другие страны, а не только Украину», — резюмирует доцент РГГУ.
3. Зачем России зерновая сделка
Значительная часть украинского зерна экспортируется благодаря зерновому соглашению с Россией, которое было продлено 18 марта, но на неясный срок. «В Европе говорят, что его продлили на 4 месяца, но, насколько я понял из разъяснений МИД России, не на четыре, а только до мая», — говорит Николай Топорнин. — Я бы больше доверял UD. Зерновое соглашение — это, во-первых, жест России в поддержку инициативы господина Эрдогана, потому что мы могли бы и Африку поддержать своим зерном. Следовательно, дальнейшая судьба этого соглашения во многом будет зависеть от президентских выборов в Турции, которые пройдут 14 мая».
По словам международного чиновника, если бы зерновая сделка была невыгодна России, Кремль не согласился бы на нее. Наше преимущество в том, что в ответ на российские гуманитарные акции Европа и Украина не срывают поставки аммиака по газопроводу Тольятти-Одесса.
Этот аммиакопровод эксплуатируется российской компанией «Тольяттиазот» и позволяет прокачивать около 2,6 млн тонн дорогостоящих продуктов газопереработки в год. Кроме того, ЕС не вводит санкции против российских удобрений, которые в некоторой степени смягчаются зерновым соглашением.
- Я предполагаю, что Россия не будет возражать против продления соглашения, если ситуация в Турции останется стабильной, - говорит Николай Топорнин.
«Идя к зерновому соглашению, Россия выдвинула два условия. Первое — не препятствовать вывозу удобрений из России, второе — наши банки должны быть подключены к системе SWIFT, — говорит Виктория Перская. «Но экспорт удобрений заблокирован странами Балтии, которые не разрешают отгрузку удобрений в своих портах, а наши банки не подключены к платежной системе. Если вы продлеваете соглашение, вы должны убедиться, что наши условия выполнены».
Кроме того, по словам директора института, ЕС не очень устраивает зерновое соглашение, поскольку большая часть качественного украинского зерна оседает в Турции, где перерабатывается в муку и в таком виде возвращается в страны ЕС, сбивая цену.
4. ООН обманула Африку и Украину
Как вспоминала Виктория Перская, зерно, вывозимое из Украины с помощью России и Турции, должно было направляться в голодающие страны Африки. Причем предполагалось, что нуждающиеся государства получат это зерно бесплатно. «Однако в эти бедные страны доходит только 5-7% экспортируемой по соглашению украинской крупы», — говорит экономист-международник.
«Проблема в том, что Украина не собиралась отдавать это зерно бесплатно, как и Россия и Турция не собирались предлагать бесплатно логистику», — уточняет Николай Топорнин. - Еще одной стороной зернового соглашения является ООН. А главная международная организация взялась оплатить зерно, которое отправится в Судан, Эфиопию и другие голодающие страны. Это публично гарантировал генеральный секретарь ООН Гутерриш. Но почему-то ООН не оплатила даже те небольшие поставки в Африку, которые уже были осуществлены».
Больше интересных статей здесь: Новости.
Источник статьи: В ночь на субботу, 22 апреля возобновится транзит украинского зерна и еще 17 наименований сельскохозяйственной продукции через страны Восточной Европы.