Соединенные Штаты завершили процедуру выхода из Договора по открытому небу (ДОН), инициированную полгода назад. Вашингтон заявил, что соглашение больше не соответствует его национальным интересам. Этот шаг ставит под вопрос будущее ключевого документа в области контроля над вооружениями, участниками которого являются 34 государства, включая Россию.
1. Суть договора и причины кризиса
Договор по открытому небу был создан для укрепления доверия между странами. Он позволял участникам совершать наблюдательные полеты над территориями друг друга, чтобы контролировать военную деятельность. Теперь России предстоит решить, оставаться ли в соглашении после ухода США. Эксперты предупреждают, что это может привести к монополии США на сбор разведывательных данных в регионе.
Источник: ria.ru
2. Претензии США и позиция России
21 мая президент США Дональд Трамп объявил о выходе из договора, сославшись на его неоднократное нарушение Россией. Основные претензии касались ограничений на полеты вблизи границ Абхазии и Южной Осетии, а также над Калининградской областью. Москва парировала, что действует в рамках договора, признавая независимость этих территорий, и что установленные ограничения аналогичны американским правилам для Аляски. Также звучали обвинения в использовании полетов для выбора целей и даже в слежке за Трампом.
Источник: яндекс.картинки
3. Условия России для сохранения договора
Министр иностранных дел России Сергей Лавров 12 ноября обозначил два ключевых условия для продолжения участия Москвы в ДОН. Во-первых, Россия требует от европейских стран-участниц письменных гарантий, что они не будут передавать США данные, собранные во время полетов над российской территорией. Во-вторых, Москва настаивает на письменных заверениях, что европейцы не станут запрещать российским самолетам инспектировать американские военные объекты на их территории. По словам Лаврова, США, напротив, давят на союзников с требованием передавать всю информацию и блокировать доступ России к своим базам в Европе.
«Совсем непорядочно. То есть мы совсем никому ничего не хотим показывать, а сами будем из наших союзников нелегально выжимать информацию, которую они по условиям договора не имеют права американцами передавать», — заявил глава МИД.
Российская делегация на переговорах в Вене подчеркивает, что отсутствие готовности союзников США дать такие гарантии является неприемлемым.
4. Прогнозы экспертов: к чему приведет крах ДОН?
Военный эксперт Алексей Леонков в интервью изданию «Политика Сегодня» выразил сомнение, что европейские союзники США пойдут навстречу требованиям Москвы, следуя в фарватере политики Вашингтона. Он предупредил, что выход США из договора серьезно ухудшит военно-политическую обстановку и сделает Америку монополистом в сборе разведданных в евроатлантическом регионе.
«ДОН был единственным и объективным доказательством того, что стороны не готовятся к боевым действиям. Вкупе с пропагандой США об "угрозах со стороны России", разведывательная информация о ней будет подаваться под таким же ключом... И европейским партнерам не останется ничего, как этому верить», — пояснил Леонков.
Эксперт считает, что это создаст почву для размещения американских ракет в Европе под предлогом «защиты от России», а любые опровержения Москвы потеряют вес. Леонков напомнил, что инициативы России по другим договорам, таким как СНВ-3, уже были отвергнуты Западом, и крах ДОН может вернуть мир к реалиям времен холодной войны в сфере безопасности.
Источник: яндекс.картинки
5. Справка: что такое Договор по открытому небу?
Договор по открытому небу, подписанный в Хельсинки в марте 1992 года, был призван развивать открытость и контролировать выполнение соглашений по разоружению. Полеты проводятся по уведомлению, с годовыми квотами для каждой страны. Например, над Россией и США разрешено не более 42 полетов в год. С момента подписания было выполнено более тысячи миссий.
Для наблюдения используются специальные невооруженные самолеты (Россия — Ан-30 и Ту-154М-Лк-1, США — Boeing OC-135B), оснащенные проверенной аэрофотоаппаратурой. На борту всегда присутствуют представители наблюдаемой страны. В России полеты осуществляются с аэродромов в Кубинке, Улан-Удэ, Магадане и Воркуте. Договор стал важным инструментом прозрачности, чье будущее теперь под большим вопросом.