По окончании Второй мировой войны Европа столкнулась с масштабными разрушениями. Промышленность многих стран была парализована, ключевые города превратились в руины, а транспортные системы оказались разорваны, что изолировало целые регионы. Государства, истощенные конфликтом, не имели ресурсов для самостоятельного возрождения. В этой ситуации Соединенные Штаты, чья экономика и инфраструктура пострадали значительно меньше, выступили с инициативой масштабной финансовой поддержки.
1. Рождение плана и геополитический раскол
5 июня 1947 года госсекретарь США Джордж Маршалл в своей знаменитой речи в Гарварде изложил концепцию помощи. Идея нашла поддержку у Великобритании и Франции. Однако на последовавших переговорах в Париже возник принципиальный спор с Советским Союзом. СССР готов был принять помощь, но категорически отвергал любой внешний контроль над её распределением, который предлагали американцы. В результате Советский Союз не только сам отказался от участия, но и запретил странам социалистического блока, включая изначально заинтересованные Польшу и Чехословакию, присоединяться к программе.
12 июля 1947 года в Париже собрались представители 16 государств, согласившихся на условия США. В этот список вошли Великобритания, Франция, Италия, страны Бенилюкса, Скандинавии и другие. Позже, в декабре 1949 года, к программе присоединилась Западная Германия, что имело особое символическое и экономическое значение.
Под давлением СССР страны Восточной Европы были вынуждены отказаться от американской помощи, что углубило раскол континента.
2. Масштабы и механизмы помощи
После принятия в США закона «Об экономическом сотрудничестве» в апреле 1948 года план стартовал. Его общий бюджет составил около 13 миллиардов долларов (что эквивалентно почти 150 миллиардам в ценах 2015 года). Крупнейшими получателями стали Великобритания (2,8 млрд), Франция (2,5 млрд), Италия и Западная Германия (по 1,3 млрд). Примечательно, что Германия, получая помощь, одновременно выплачивала репарации странам-победительницам.
3. Стратегические интересы США
Хотя помощь предоставлялась в виде субсидий и займов, она отнюдь не была бескорыстным жестом. План Маршалла стал тонким инструментом продвижения американских экономических и политических интересов в условиях начинающейся Холодной войны. Как отмечал бывший вице-президент Генри Уоллес, программа тесно переплеталась с «доктриной Трумэна», направленной на сдерживание СССР.
Программа помощи была нацелена не только на восстановление экономик, но и на создание «санитарного кордона» против распространения коммунизма в Западной Европе.
Одним из политических условий было удаление коммунистов из правительств стран-участниц. К 1948 году эта цель была достигнута. Экономические условия также работали на США: европейские страны обязались поощрять американские инвестиции, снижать тарифы для товаров из США и создавать специальные фонды под совместным контролем. Для надзора за исполнением плана была создана Администрация экономического сотрудничества во главе с американскими финансистами.
План включал комплекс мер по модернизации инфраструктуры, перестройке промышленности и стабилизации финансов. Однако он также открывал для американских компаний новые рынки сбыта. США сохраняли за собой решающее слово в вопросах экспорта, что иногда шло вразрез с интересами европейцев. Например, Франция была вынуждена закупать более дорогой американский уголь вместо дешёвого польского. Кроме того, 20% помощи возвращались в Штаты в виде поставок стратегического сырья.
Официально план Маршалла завершился 30 декабря 1951 года, уступив место закону «о взаимном обеспечении безопасности», который сочетал экономическую помощь с военной.
4. Итоги и последствия
Несмотря на усиление экономической и политической зависимости Западной Европы от США, основные задачи плана были выполнены. Восстановление экономик произошло в сжатые сроки, промышленность была модернизирована, страны рассчитались с внешними долгами, а средний класс укрепил свои позиции. План также достиг важной геополитической цели — ослабил влияние СССР и коммунистических идеологий в западной части континента, фактически оформив раскол Европы на десятилетия вперёд.
Больше интересных статей здесь: Политика.
Источник статьи: «План Маршала» помогая другим, помогаешь себе....