Несмотря на растущее давление на тех, кто отказывается от вакцинации, у этого давления есть свои естественные и институциональные ограничения. Давайте разберемся, какие экономические и политические факторы могут подталкивать к принуждению, а какие, наоборот, его сдерживают, используя для этого инструментарий экономической теории.
1. Карьерный интерес чиновника: модель Нисканена
Начнем с факторов, способствующих ужесточению мер. Здесь как нельзя кстати подходит экономическая модель бюрократии, предложенная Уильямом Нисканеном. Её ключевое допущение: чиновник — это рациональный индивид, стремящийся максимизировать свою личную выгоду. Под чиновником понимается государственный служащий, чей карьерный рост и благополучие напрямую связаны с расширением его отдела, увеличением бюджета и численности подчиненных.С этой точки зрения, кризисные ситуации, такие как пандемия, открывают для амбициозного бюрократа новые возможности. Массовый отказ от вакцинации можно представить как проблему, требующую решения. А для её «решения» необходимо: а) создать экспертную группу для анализа; б) усилить проверяющие органы новыми отделами и сотрудниками; в) подготовить силовые структуры на случай протестов. Таким образом, кампания по принуждению становится двигателем карьеры, так как оправдывает расширение аппарата и увеличение финансирования.
2. Взгляд верховной власти: электорат и институты
Однако интересы рядового чиновника, стремящегося вверх, и верховной власти, уже находящейся на вершине, часто не совпадают. С точки зрения высшего руководства, принудительная вакцинация сопряжена с серьезными рисками.Во-первых, это вопрос доверия электората. Если уровень добровольной вакцинации низок (в тексте приводится цифра 10%), это отражает глубокое недоверие населения. Прививка «под дулом автомата» не изменит этого отношения, а лишь укрепит убежденность людей в том, что их заставляют вводить «гадость» по прихоти власти. Для правительства, дорожащего поддержкой своей базы, потеря доверия — неприемлемая цена.
Во-вторых, вступают в силу институциональные особенности, унаследованные от прошлого. Общество, привыкшее обходить непопулярные запреты, найдет способы сопротивления. Как отмечал экономист Манкур Олсон, закон работает только тогда, когда признается обществом полезным. В противном случае он ведет к растрате ресурсов: одна часть общества тратит силы на принуждение, а другая — на уклонение.
Яркий исторический пример — антиалкогольные кампании в СССР, которые привели не к оздоровлению, а к росту смертности из-за суррогатов. В случае с обязательной вакцинацией при массовом несогласии закономерным ответом станет черный рынок фиктивных справок и сертификатов. Это наглядно демонстрирует, что экономические законы спроса и предложения действуют так же неотвратимо, как и законы природы.
3. Итоговый баланс интересов
Суммируя эти факторы, картина для верховной власти выглядит неутешительно: принуждение грозит потерей поддержки электората, но не гарантирует достижения коллективного иммунитета из-за массового уклонения.Таким образом, возникает конфликт интересов: рядовому бюрократу выгодно лоббировать жесткие меры как повод для роста своего ведомства, а верховной власти — избегать их, чтобы сохранить стабильность и легитимность. Исход зависит от того, чьи интересы — карьерные амбиции аппарата или стратегические расчеты руководства — возьмут верх.
В условиях, описанных в статье, где власть внимательно относится к имиджу и поддержке базового электората, вероятен сценарий без крайнего ужесточения. Скорее всего, будут использоваться методы точечного давления и стимулирования, а не тотального принуждения.
P.S. Относительно критики экономической модели из предыдущего поста автора: цель модели — не точное отражение медицинской статистики, а объяснение массового поведения. Для этого в основу закладываются не реальные цифры рисков, а те субъективные оценки и страхи, которыми руководствуется большинство людей, принимая решение об отказе от вакцинации.
Мой Телеграм-канал
Больше интересных статей здесь: Экономика.
Источник статьи: Вакцинация под дулом автомата: насколько реальна такая перспектива?.