Государственная Дума РФ окончательно приняла закон, который вносит изменения в бюджетное правило на ближайшие два года. Основная суть нововведений — временное смягчение фискальных ограничений, что позволит увеличить государственные расходы для поддержки экономики в адаптационный период.
В рамках принятых поправок в Бюджетный кодекс устанавливается фиксированный объём так называемых базовых нефтегазовых доходов, которые могут быть направлены на финансирование расходов. На период с 2023 по 2025 год этот порог закреплён на уровне 8 триллионов рублей. Начиная с 2026 года, эта сумма будет ежегодно увеличиваться на 4% с учётом индексации, как пояснили в Министерстве финансов.
1. Цели и механизмы обновлённого правила
Разработчики закона подчёркивают, что обновлённая конструкция сохраняет фундаментальные принципы бюджетной политики. Она направлена на обеспечение сбалансированности трат и создание резерва на случай будущих экономических потрясений за счёт сверхдоходов от сырьевого сектора. Ключевая задача на ближайшую перспективу — оказать поддержку экономике, сохранив при этом доверие инвесторов и рынков к макроэкономическому курсу правительства.
Согласно новой формуле, максимальный объём бюджетных расходов будет складываться из нескольких источников: ненефтегазовых доходов, утверждённого объёма базовых нефтегазовых поступлений, затрат на обслуживание государственного долга, а также операций квазифискального характера.
Обратите внимание: Нововведения в налоговом законодательстве 2021г. Что нового ждет бухгалтера с 1 января?.
2. Временные исключения и источники финансирования дефицита
В 2023 и 2024 годах планируемые расходы федерального бюджета будут сознательно превышать расчётный лимит по новой формуле. Это приведёт к образованию дефицита, который прогнозируется на уровне 2% и 1,4% ВВП соответственно. Для его покрытия закон предусматривает временные меры: использование средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) будет ограничено 2,9 трлн рублей в 2023 году и 1,6 трлн рублей в 2024 году.
Кроме того, в законе закреплён особый порядок пополнения ФНБ. В него будут направлены доходы от страховых взносов в Пенсионный фонд и ФОМС, которые поступили в 2023 году в связи с переносом сроков их уплаты в предыдущем, 2022 году. Для обеспечения большей гибкости в управлении бюджетом правительство также получает право в 2023 году привлечь дополнительные внутренние займы на сумму до 1 триллиона рублей сверх установленных лимитов. Эта мера призвана частично заменить использование резервов ФНБ и сохранить его объём.
Больше интересных статей здесь: Экономика.
Источник статьи: Федеральный закон предполагает смягчение бюджетного правила на 2023-2024 годы.