С 2023 года в России вводится единая система выплат на детей до 17 лет, которая призвана упростить процесс оказания социальной поддержки семьям и сделать выплаты более адресными.
На практике данная мера вызвала много вопросов и недовольства, особенно среди многодетных семей с официальным доходом, которые порой оказываются в невыгодном положении по сравнению с самозанятыми гражданами (блогерами, фрилансерами.
Парадокс дохода и благосостояния
Ключевым критерием для назначения пособий является доход домохозяйства за последние 12 месяцев. Учитываются не только официальные заработные платы, но и другие источники дохода. Например, так называемая «13-я зарплата», стипендии, пенсии, сбережения, доход от бизнеса и самозанятости, а также активы домохозяйства.
Зачастую семьи с фиксированным доходом, немного превышающим прожиточный минимум (всего 500–1000 рублей), не получают пособия.
В то же время самозанятые граждане, такие как фрилансеры и блогеры, также получают полную льготу, а их официальный доход не всегда отражает реальный уровень дохода, который может превышать 100 000 рублей в месяц.
Для получения единовременного пособия необходимо соблюсти ряд важных условий:
— Постоянное проживание члена семьи в России. Если член семьи является иностранным гражданином, то он должен проживать в России на законных основаниях: иметь разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ).
— Среднедушевой доход членов семьи в период уплаты взносов не может превышать прожиточный минимум в регионе. В 2025 году прожиточный минимум в Российской Федерации составляет 17 733 рубля. В случае применения регионом районного коэффициента прожиточный минимум соответственно увеличится.
На каждого трудоспособного члена семьи за расчетный период должен приходиться доход не менее четырехкратного размера минимальной заработной платы. С 1 января 2025 года минимальный размер оплаты труда составляет 22 440 рублей в месяц.
Категории получателей пособий 2025 года:
- Беременные женщины, вставшие на учет до 12-й недели беременности;
- Родитель ребенка в возрасте до 17 лет;
— Приемные родители, опекуны (попечители) детей одного возраста.
Почему некоторые семьи, которые должны получать пособия, их не получают? Причина кроется в механизме расчета дохода и оценки социального статуса семьи:
1. Рассчитайте 12 месяцев дохода - В отличие от ежемесячных расчетов, которые могут показать сумму ниже прожиточного минимума, учитывается общий доход за весь год. Это более объективный стандарт, но и более строгий.
2. Учет имущества. Например, если семья владеет более чем одним летним домом, ей могут отказать в выплате пособий. Наличие более двух автомобилей также является основанием для отказа. Даже если один из автомобилей неисправен, эта ситуация повлияет на право получения пособий.
3. Легальность дохода. Домохозяйства с официальным доходом подлежат строгой проверке, даже если доход низкий. Самозанятые лица часто используют сложные схемы регистрации доходов, чтобы убедиться, что их доход находится в пределах официального бремени.
Что такое «нулевой доход»?
Начиная с этого года, для получения пособия каждый трудоспособный член семьи старше 18 лет должен зарабатывать в годовом доходе не менее четырехкратного размера минимальной заработной платы.
Если требования не выполнены, доход будет считаться нулевым, и необходимо указать уважительную причину.
Для самозанятых людей (фрилансеров, блогеров и т д.) эта проблема обычно решается путем регистрации: они могут самостоятельно задекларировать минимальный доход (например, 5000 рублей в месяц), даже если фактический доход значительно выше.
Системы социального обеспечения опираются на налоговые данные и не всегда имеют инструменты для проверки фактического дохода, особенно если он получен не по официальным каналам. Это позволяет некоторым формально бедным домохозяйствам (согласно официальным данным) фактически иметь высокие доходы и получать пособия. Определенные категории мигрантов или неформальных работников также могут сталкиваться с похожими ситуациями.
Контраст жизни
Многодетной матери в Уральском регионе, чья ежемесячная официальная зарплата составляет 45 000 рублей, а годовой доход всего на 1 000 рублей превышает прожиточный минимум, отказали в выплате пособий. Между тем ее самозанятая соседка, зарабатывающая более 100 000 рублей в месяц, смогла получить пособия.
В разговоре с корреспондентом СП Мария пояснила: «У меня официальный доход 45 000 рублей в месяц.
Обратите внимание: Киев требует отставки украинского замглавы ТКГ из-за слов о России.
В конце года мне также выдали годовую премию. Эта сумма превысила допустимый лимит расчета.Получается, что семья год жила ниже среднего и была по уши в долгах. В конце года они использовали премию за 13-ю зарплату, чтобы погасить долги. Где справедливость? Официальный перерасход составил всего 2000 рублей. Обидно, что их лишают льгот только из-за этого".
Дмитрий, фрилансер, рассказывает свою историю: «У меня нет официальной работы, я зарабатываю деньги в интернете. Я зарегистрировался как самозанятое лицо и установил минимальный стандарт. Только эта часть моего дохода считается моим официальным доходом. Поэтому я получаю это пособие».
Как социальный фонд проверяет свои доходы?
Адвокат, менеджер челябинской юридической фирмы «СпецЮст» Александр Теселих в интервью газете «Свобода» высказал следующее мнение по этому поводу:
— В законе четко определены критерии получения этого пособия, а также вся система так называемого единого пособия на ребенка.
Прежде всего, это гражданство родителей и детей, получающих пособие, а также их постоянное место жительства в России. Иммигранты, не имеющие российского гражданства, не смогут получить это пособие.
Обязательный минимальный доход является условным: каждый трудоспособный член семьи должен зарабатывать не менее четырех минимальных размеров оплаты труда в течение периода уплаты взносов. Например, если один из супругов безработный или зарабатывает менее 89 760 рублей в год, пособие получить нельзя.
Средний доход также имеет условия, то есть доход каждого члена семьи в течение периода выплаты (12 месяцев) не должен превышать прожиточный минимум в данной местности.
СП: Что делать, если у заявителя и его/ее взрослых членов семьи нет дохода или его доход ниже определенного минимального стандарта (4-кратного размера минимальной заработной платы)?
— В противном случае в выплате пособий будет отказано. Если только нет уважительной причины. Например, из-за болезни, ухода за ребенком до трех лет, инвалидом или пожилым человеком, очного обучения, военной службы или отбывания тюремного срока.
СП: Каков средний доход?
— При определении среднего дохода на одного взрослого члена семьи должны быть учтены все основные виды доходов (это должно быть достоверно подтверждено заявителем), независимо от того, получены ли они официально, «серым» или иным путем (конверт, наличные, перевод, карта и т д).
«СП»: Не все готовы говорить о зарплате в конверте…
Да, некоторые недобросовестные граждане могут скрывать часть своих доходов. Но, во-первых, у социального фонда есть средства проверки на этапе принятия решений.
Они могут просматривать социальные сети заявителя, рекламные платформы и другие источники информации в Интернете и в других местах. Расследования и свидетельские показания стали все более распространенными.
Во-вторых, даже после принятия положительного решения о распределении льгот его все равно можно проверить с помощью вышеперечисленных методов (в рамках мониторинга и контроля). Недобросовестные граждане могут быть привлечены к финансовой, административной и уголовной ответственности. «Шутки» и нецелевое использование бюджетных средств сурово караются. В крайних случаях возможна и налоговая ответственность за уклонение от уплаты налогов (что может даже привести к уголовной ответственности).
«СП»: Если превышение официальных доходов незначительно…
— Если официальный доход родителей немного превышает максимальный предел, пособие должно быть одобрено. В других случаях можно сказать, что закон суров, но закон есть закон и его нужно соблюдать.
Заявитель имеет право обжаловать отказ в назначении пособия. В первую очередь, обжалование может быть подано в административном порядке (предварительно) в Управление Социального фонда (в том числе через Государственную службу). При необходимости обжалование может быть подано и в суд.
Больше интересных статей здесь: Новости.
Источник статьи: В России система распределения государственных выплат на несовершеннолетних давно нуждается в серьезном реформировании.