В ответ на серьезные демографические вызовы, связанные со старением и сокращением численности населения, китайские власти объявили о новом этапе либерализации семейной политики. С пятницы законодательно закреплено право семей заводить третьего ребенка. Это решение стало очередным шагом в эволюции подхода к контролю над рождаемостью, который десятилетиями определялся директивами Коммунистической партии.
Поправки в Закон о народонаселении и планировании семьи были оперативно приняты высшим законодательным органом. Всего шесть лет прошло с момента предыдущего смягчения, что подчеркивает остроту демографической проблемы, с которой столкнулась страна.
1. От строгих ограничений к новой реальности
Исторически Китай известен своей жесткой политикой «одного ребенка», введенной в 1980-х годах. Ее соблюдение обеспечивалось суровыми мерами, включая крупные штрафы и угрозу потери работы, что нередко приводило к тяжелым социальным последствиям, таким как принудительные аборты. Культурное предпочтение сыновей в рамках этих ограничений спровоцировало практику селективных абортов и убийств новорожденных девочек, что вызвало глубокий гендерный дисбаланс в обществе.
Первая либерализация произошла в 2015 году, когда семьям разрешили иметь двух детей. Это решение было продиктовано осознанием властей негативных долгосрочных последствий низкой рождаемости. Главный страх экспертов заключается в том, что Китай может «постареть», не успев стать по-настоящему богатой страной, что подорвет его экономический потенциал.
Долгое время политика «одного ребенка» преподносилась как крупный успех, позволивший предотвратить около 400 миллионов рождений. Считалось, что это сэкономило ресурсы и создало благоприятные условия для экономического рывка. Однако анализ показывает, что тенденция к снижению рождаемости в Китае, как и в других азиатских странах (Южная Корея, Таиланд), начала проявляться еще до введения ограничений. По данным Всемирного банка, коэффициент рождаемости (среднее число детей на одну женщину) упал с 6 в 1960-х годах до 3 уже к 1980 году.
2. Тревожные демографические тренды
Сегодня Китай сталкивается с серьезными вызовами: численность трудоспособного населения сокращается, а общий прирост населения близок к нулю. Это создает огромную нагрузку на систему социального обеспечения в условиях стареющего общества.
Интересное: Китайские военные пехотинцы принимают полную боевую готовность по требованию Си Цзиньпин.
Согласно последней переписи, население в 2020 году достигло 1,411 млрд человек, что всего на 72 млн больше, чем десять лет назад. При этом в 2020 году родилось лишь 12 миллионов детей — на 18% меньше, чем 14,6 млн в 2019 году.Доля граждан старше 60 лет выросла до 18,7% (264 млн человек), увеличившись на 5,44 процентных пункта за десятилетие. Одновременно доля населения трудоспособного возраста сократилась с 70,1% до 63,3%. Разрешение на второго ребенка в 2015 году дало лишь кратковременный всплеск рождаемости, который быстро сошел на нет, поскольку многие женщины, особенно в городах, сознательно откладывают или отказываются от рождения детей из-за карьерных амбиций и высокой стоимости жизни.
3. Глобальный контекст и специфика Китая
Проблема старения населения и нехватки рабочих рук знакома и развитым странам, таким как Япония и Германия. Однако они имеют возможность компенсировать это за счет инвестиций в высокие технологии, автоматизацию и зарубежные активы. Китай же, оставаясь страной со средним уровнем дохода, сильно зависит от трудоемких отраслей промышленности и сельского хозяйства, где человеческий труд пока незаменим.
4. Новые меры поддержки семей
Новый пакет поправок направлен не только на разрешение третьего ребенка, но и на создание стимулов для семей. Власти отменили систему штрафов за нарушение прежних ограничений и пообещали увеличить финансирование программ по уходу за детьми и родительских отпусков. Планируется введение мер финансовой, налоговой, жилищной и образовательной поддержки, призванных «облегчить бремя семей».
Особое внимание уделяется борьбе с дискриминацией беременных женщин и молодых матерей на рынке труда, которая наряду с высокими расходами на воспитание детей и нехваткой жилья является одним из ключевых факторов, сдерживающих рождаемость. Несмотря на высокую вовлеченность женщин в экономику, их представительство на руководящих должностях центрального и провинциального уровня остается крайне низким — всего 8,4%. Среди молодых партийных лидеров, будущей элиты страны, женщины составляют лишь 11%.
Интересное еще здесь: Новости.
Китай еще больше упрощает политику рождаемости, чтобы сдержать убыль населения.