В свежем номере авторитетного «Российского экономического журнала» опубликована статья, автор которой указан как независимый исследователь из Глазго (Великобритания). Под этим псевдонимом скрывается известный российский реформатор Анатолий Чубайс.
В своей работе под названием «Неплатежи в экономике России в 1990-е годы: непредвиденный институт», размещённой в журнале «Вопросы экономики», Чубайс делает центральный вывод: ключевой причиной неудачи экономических преобразований того периода стал масштабный кризис неплатежей. Этот феномен, по мнению автора, не был своевременно предсказан теоретиками, а практики долгое время не могли найти эффективных инструментов для его преодоления.
Чубайс подчёркивает, что волна неплатежей нанесла колоссальный ущерб национальной экономике и благосостоянию граждан, что в итоге серьёзно подорвало доверие общества к самим реформаторам. На протяжении многих лет правительству, администрации президента и бизнес-сообществу пришлось прилагать титанические усилия, чтобы смягчить негативные последствия этого кризиса.
Обратите внимание: 23 рисунка кругов на полях в Великобритании.
Автор статьи отмечает, что лично принимал в этой борьбе активное участие.1. Десятилетняя борьба с кризисом
Как вспоминает Чубайс, противостояние неплатежам растянулось почти на целое десятилетие. В августе 1994 года было создано специальное правительственное подразделение — оперативная комиссия по устранению причин кризиса, которую он сам и возглавил. К 1996 году эта структура была преобразована в комиссию при президенте России под руководством председателя правительства. Несмотря на все эти меры, феномен оказался крайне устойчивым. Чубайс констатирует, что ни эксперты, ни власти изначально не смогли ни спрогнозировать возникновение этого деструктивного института, ни быстро дать ему научное обоснование, ни найти практические рычаги для его ликвидации.
2. Два типа неплатежей: вертикальные и горизонтальные
В своей статье экономист детализирует природу кризиса, выделяя две основные формы неплатежей, которые парализовали хозяйственную жизнь страны в 90-е годы.
Вертикальные неплатежи — это нарушения финансовых обязательств между государством и предприятиями. Они проявлялись в двух направлениях: компании задерживали или полностью прекращали перечисление налогов и сборов в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды. В то же время само государство и бюджетные организации хронически не исполняли свои обязательства по оплате заказов и поставок перед этими же предприятиями, создавая порочный круг задолженности.
Горизонтальные неплатежи — это нарушения в расчётах между самими компаниями, когда одно предприятие не платило другому за полученные товары, работы или услуги в установленные договорами сроки.
«Основной причиной вертикальных неплатежей в 1990-е годы была слабость государства, а горизонтальных — слабость института частной собственности», — резюмирует Чубайс в своей работе.
По его оценке, проблема была в основном решена лишь в следующем десятилетии, в 2000-х годах. Этому способствовал комплекс факторов: окончательное становление и укрепление института частной собственности, дополненное эффективным механизмом банкротства несостоятельных должников. Кроме того, свою роль сыграл рост доли расчётов «живыми деньгами» в экспортных операциях и восстановление полноценных денежных платежей в бюджетную систему.
Напомним, что в марте 2022 года Анатолий Чубайс покинул пост специального представителя президента РФ по вопросам устойчивого развития, а также оставил должность сопредседателя «Ассоциации развития возобновляемой энергетики» и уехал из России.
Больше интересных статей здесь: Новости.
Источник статьи: В российском экономическом журнале автор представлен независимым исследователем из Великобритании.