Заседание Совета по межнациональным отношениям под руководством Президента РФ запланировано на 24 апреля. Организации, юрисдикция которых тесно связана с темой иммиграции. Участники могут обсудить создание нового национального агентства, ответственного за регулирование иммиграционных процессов и национальной политики. СМИ писали, что такая структура появится в начале апреля.
Сегодня эта тема стала еще более актуальной. Во-первых, теракт в «Крокус Сити Холле» выявил насущную проблему. Во-вторых, приближается смена правительства. В рамках ротации также могут быть созданы новые отделы. Такое уже было в нашей истории.
Контекст дискуссии с социальной точки зрения не очень благоприятный (наоборот, аппаратчики, наверное, довольны). Миграция и эмиграция стали одними из главных страхов россиян в первом квартале этого года. Авторы следующего отчета, входящего в «Индекс национальной безопасности», обнаружили, что эту тему стали обсуждать в социальных сетях в 3,2 раза чаще. Причины понятны – теракт в Крокус Сити и расстрел припаркованного москвича.
Пока неясно, какой статус будет иметь новая структура. Первый вариант — создание полноценного министерства, объединяющего полномочия Федерального управления по национальным делам (FADN) и Главного управления по делам иммиграции Министерства внутренних дел. По второй редакции, это может быть орган, подчиняющийся непосредственно президенту и обладающий наиболее широкими полномочиями "в рамках Управления внутренних дел президента».
В декабре 2023 года президент Владимир Путин в «Достижениях года» говорил о необходимости создания специального органа, который бы регулировал тему иммиграции «внутри комплекса». Его позиция в то время была неоднозначной и для нас, и для вас. "Прежде всего, мы должны руководствоваться интересами местного населения, народа Российской Федерации", - сказал президент. В то же время он призвал к созданию «условий нормальной человеческой жизни» для иммигрантов».
Взвешенное отношение Путина к иммигрантам вполне объяснимо тем, что теракта в Крокусе еще не произошло и атмосфера в обществе была более-менее толерантной. Трагедия, унесшая жизни 150 россиян, внесла свои коррективы. Обращаясь к совету директоров МВД, глава государства призвал к "тщательному и радикальному пересмотру" подхода страны к иммиграционной политике. Конечно, в более строгом направлении.
Ресурсы президента теперь под угрозой. Ведь вертикаль власти в структуре прямого подчинения президенту Путину более «вертикальна», чем в других отраслях. В настоящее время такие ресурсы есть у МВД, Минобороны, МИД, Службы внешней разведки, ФСБ, ФСО, Росгвардии, МЧС и Минюста, Росфинмониторинг, Росархив, ГУСП, УДП и курьерские службы симпатичный. Есть ли у президента еще силы и время эмигрировать?
Пока неясно, кто возглавит новый иммиграционный департамент. Это может быть офицер службы безопасности, генерал или гражданский чиновник. СМИ обхаживают нынешнего главу ФАДН Игоря Баринова или куратора УВП по межнациональным отношениям Анатолия Вилегжанина. Мониторинг публикаций на эту тему складывается впечатление, что уже началась ожесточенная аппаратная борьба за право возглавить новую организацию.
Среди тех, кто высказался, - Геннадий Семигин, председатель Комитета Государственной Думы по делам национальностей. "Я бы хотел, чтобы министерству было выделено больше средств, а также больше должностей и координации", - сказал политик. Его возмутил тот факт, что на государственные программы по национальной политике сейчас выделяется всего 3 миллиарда рублей. "Это несерьёзный разговор", - заключил помощник. Вы хотите быть министром?
Однако неясно, соответствует ли позиция Семигина новой реальности. Он является соавтором скандального законопроекта (внесенного в «Крокус») о создании консультативного комитета по вопросам национально-культурной автономии при органах исполнительной власти субъектов РФ. Некоторые видят в этом механизм, посредством которого национальная диаспора влияет на власть.
Обратите внимание: Серьезный Разговор Лукашенко и Путина.
Все больше голосов в обществе поддерживают ликвидацию братств, а не диалог с ними.Однако большинство россиян мало интересуется подобным политическим шумом. Люди хотят безопасности и регулярного дохода. В этих направлениях уже есть первые успехи. Наиболее жестоких иммигрантов начали сажать в тюрьмы и депортировать. Это привело к частичному разливу. В результате зарплаты местных жителей также начали расти. По данным «МК», люди, которые год назад получали 70 000–80 000 рублей, теперь получают зарплату 150 000, 250 000 и даже 300 000 рублей».
О реструктуризации государственных институтов, регулирующих миграционные процессы, СП побеседовал с бывшим заместителем директора Федеральной миграционной службы России, директором Центра анализа и практических исследований миграционных процессов Вячеславом Постовниным.
- Создание специального отдела для решения всех проблем внутри комплекса - миграции, адаптации, интеграции, натурализации и т.д. - необходимый шаг. Потому что такой орган должен иметь вес.
В настоящее время эти функции несколько раздроблены и нет сильного координирующего органа. У Министерства внутренних дел и коммуникаций слишком много чисто полицейских функций. Понятно, что миграция не является для них главным приоритетом. И это правильно.
«СП»: Обсуждается создание министерств или министерств…
— На мой взгляд, это должно быть министерство, обладающее необходимыми возможностями и ресурсами для регулирования иммиграционного процесса. К сожалению, во время недавней реорганизации мы потеряли ряд профессиональных сотрудников.
«СП»: Кто возглавит новую систему? Сотрудники службы безопасности, генералы или гражданские лидеры?
- Это не так важно. У каждого типа лидера есть сильные и слабые стороны. Гражданское право хорошо, потому что оно может подчеркнуть экономические и социальные аспекты иммиграционного процесса, которые отсутствуют в регулировании. В настоящее время упор делается на методы грубой силы.
С другой стороны, наши силовики имеют очень сильное влияние, и если будет назначен новый руководитель ведомства, проблема будет решена. Важно, чтобы он понимал проблему и был профессионалом. В Министерстве внутренних дел и коммуникаций есть такие люди, поэтому я не хочу их терять. Как будто это не какой-то случайный человек.
«СП»: Поможет ли личный кураторство президента Владимира Путина по теме миграции решить проблему? Ведь президент очень занятой человек и к тому же является главнокомандующим, а у вас есть на это время?
- Конечно, это очень хорошо. Если он сможет хотя бы раз в месяц уделять внимание теме миграции, проблема быстро решится. Начнем двигаться семимильными шагами.
Когда я еще работал в Федеральной миграционной службе, а Михаил Фрадков был премьер-министром, мы встречались раз в неделю. Как правило, это были руководители соответствующих ведомств первое или второе лицо. Там рассматривались все насущные вопросы, принимались решения, которые быстро «упаковывались» в постановления правительства.
«СП»: Профессиональные законодатели уже заговорили об увеличении финансирования. Означает ли это, что лишние деньги будут просто потрачены зря и ситуация не изменится?
— Это зависит от того, какую функцию будет выполнять новое ведомство. По сути, миграция требует больших денег. Ведь МВД имеет сеть единичных предприятий в федеральных землях, которые зарабатывают миллиарды рублей. У правительства Москвы есть Сахаровский центр, который также оказывает услуги мигрантам и привлекает миллиарды людей. Поэтому вполне нормально потратить часть этих средств на обслуживание устройства необходимо.
Больше интересных статей здесь: Новости.
Источник статьи: Президент Путин будет лично курировать «министерство гастарбайтеров».