Системный кризис миграционной политики России: отсутствие стратегии, исследований и инструментов управления

В России вновь обострилась дискуссия о миграционной политике. Председатель Совета по правам человека (СПЧ) при президенте Валерий Фадеев выступил с инициативой ужесточения правил приёма и проживания иностранных граждан. Ключевое предложение — не зачислять в школы детей, не владеющих русским языком, что может кардинально изменить ситуацию в образовательных учреждениях крупных городов.

1. Попытки регулирования и их критика

Хотя любые нововведения планируется обсуждать с представителями традиционного ислама и главами регионов, а Госдума призывает учитывать этнические особенности, эксперты видят в этом поверхностный подход. Главной опасностью, на которую наконец обратили внимание, считается формирование национальных анклавов по примеру Франции и Великобритании. Это стихийный процесс, когда мигранты селятся рядом друг с другом, но в таких районах постепенно перестают действовать общероссийские законы.

Вячеслав Поставнин, директор Центра анализа миграционных процессов, сравнивает ситуацию с западноевропейской. Он предупреждает о риске появления поколения, оторванного от языка и культуры принимающей страны, что создаёт «бомбу замедленного действия». Жёсткая позиция СПЧ по вопросу школьного образования для детей мигрантов также вызывает вопросы. Перекладывание ответственности за языковую адаптацию со школы на специальные центры может привести к социальной изоляции детей, которые не несут ответственности за решение родителей о переезде.

2. Экономические аспекты и отсутствие стратегии

Обсуждение часто сводится к бытовым вопросам, хотя корень проблемы глубже. Экономические аргументы, вроде низкой производительности труда в строительстве по сравнению с США, не выдерживают критики, так как разрыв сокращается. При этом развитые страны, включая США и Южную Корею, активно привлекают иностранную рабочую силу, компенсируя её недостаток и внедряя технологии. Россия же, имея в десять раз меньше промышленных роботов на тысячу рабочих, чем Южная Корея, одновременно ограничивает миграцию, что тормозит развитие.

Предложения вроде создания реестра работодателей, нуждающихся в иностранцах, выглядят полумерами. Эксперты указывают на отсутствие системного подхода: вместо «размахивания эстафетой» и шоу нужна чёткая стратегия и рабочие инструменты. Последняя «Концепция государственной миграционной политики до 2025 года» была принята в 2012 году и уже устарела, а новые документы носят абстрактный характер, оперируя неясными понятиями вроде «культурного кода».

3. Информационный вакуум и управленческий тупик

Проблема усугубляется отсутствием достоверной статистики и серьёзных исследований. Как признаёт сам председатель СПЧ, нет данных о реальной потребности в иностранной рабочей силе по отраслям и регионам. Исследования миграции, которые ранее проводились в том числе на западные гранты, сейчас практически прекращены. Правительство не финансирует аналитику, что приводит к принятию решений «по ощущениям», а не на основе данных.

Базовые вопросы остаются без ответа: сколько всего мигрантов находится в стране? Официальные оценки в «более 10 миллионов» размыты. Без этой информации любые реформы слепы. Создание системы учёта и контроля, подобной той, что начинала формироваться при первом руководителе ФМС Татьяне Регент, отложено. Законодательные инициативы, например, связывание получения гражданства с постановкой на воинский учёт, вряд ли изменят ситуацию, так как в России давно существует практика обхода законов.

4. Вывод: системный сбой требует системного решения

Итог печален: системной работы с мигрантами в стране никогда не было, и её нет сейчас. Бизнес нанимает дешёвую рабочую силу, часто в «серую», государство не может обеспечить её интеграцию и контроль. После трагедии в «Крокус Сити Холле» тема вновь стала актуальной, но реакция сводится к «отголоскам», а не к фундаментальным изменениям. Пока не будет разработана новая концепция, подкреплённая исследованиями, финансированием и кадрами, Россия будет продолжать двигаться в управленческом тупике, рискуя повторить негативный европейский опыт.

Обратите внимание: Показ фильма Джеймс Бонд: "Не время умирать" отложено до апреля 2021 года.

Новости, взгляды и комментарии по вопросам иммиграции и иммиграции являются предметом свободной прессы».

Больше интересных статей здесь: Новости.

Источник статьи: Жизнь мигрантов на работе, на улице и дома предложено расписать по пунктам, опять не с того начинают.