Челябинск, входящий в число наиболее загрязненных городов России, является участником федерального проекта «Чистый воздух». В рамках этой программы 12 промышленных центров, включая Нижний Тагил, обязались сократить совокупный объем вредных выбросов как минимум на 20%.
1. Российская стратегия: национализация и вынос предприятий
В Челябинске реализуется особый подход, связанный с национализацией трех крупных промышленных холдингов. Ключевым элементом этой стратегии стало решение о выносе одного из этих предприятий — Челябинского электрометаллургического комбината (ЧЭМК) — за пределы городской черты. Цель — значительное улучшение качества атмосферного воздуха. Однако путь от принятия решения до его практической реализации может оказаться долгим. Первоначальные планы по перебазированию производства к 1 марта не осуществились, а новые сроки, называемые властями Челябинска, отодвигаются на семь лет вперед.
Сильное негативное влияние ЧЭМК на экологию города, по мнению экспертов, стало одной из причин досрочной отставки бывшего губернатора области Михаила Юревича, у которого складывались непростые отношения с собственниками комбината. Интересно, что ранее, на федеральном совещании в 2013 году, президент Владимир Путин публично высказывался в поддержку предприятия, но со временем его позиция изменилась.
Подход, основанный на физическом переносе экологически опасных производств за черту городов, наблюдается и в других регионах Уральского федерального округа. Например, в 2025 году в Свердловской области планируется перенести около 30 промышленных объектов, хотя пока реализована лишь часть этих планов.
2. Западный опыт: модернизация вместо перемещения
В странах Запада практикуется принципиально иной подход к решению экологических проблем. Основной акцент делается не на выносе, а на глубокой модернизации самих производств, переводе их на «зеленые» рельсы и внедрении наилучших доступных технологий (НДТ).
Яркие примеры такого подхода можно найти в Европе. В голландском Роттердаме успешно работают несколько крупных предприятий химической и нефтеперерабатывающей промышленности. Благодаря постоянной модернизации и строгому контролю выбросов, качество воздуха в городе остается удовлетворительным, а уровень экологического риска оценивается как низкий или близкий к нулю (согласно данным портала numbeo.com).
Аналогичная ситуация в финском городе Порвоо, где расположен крупный завод по производству фенола и ацетона. Несмотря на сложный технологический процесс, предприятие не создает существенных экологических проблем для жителей.
Опыт Японии особенно показателен. Город Китакюсю, который в прошлом столетии страдал от чудовищного загрязнения (местный залив даже называли «морем смерти» из-за сброса химических отходов), сегодня демонстрирует отличное состояние окружающей среды. Это стало результатом многолетней целенаправленной политики по очистке и внедрению чистых технологий.
Жительница штата Вашингтон (США) Анастасия П. в беседе с корреспондентом отметила: «У нас в соседнем городе есть алюминиевый комбинат и два нефтеперерабатывающих завода, но их влияние на экологию практически незаметно благодаря современным системам фильтрации».
3. Глобальный контекст и перенос «грязных» производств
Директор челябинского экспертного бюро «Экостандарт-консалтинг» Виталий Безруков напоминает о важном глобальном тренде: «Основная доля наиболее вредных производств в развитых странах была решена не модернизацией, а их переносом. За последние 40–50 лет многие металлургические, химические и фармацевтические предприятия были вынесены не просто за пределы городов, а за пределы самих развитых стран — в регионы с менее строгими экологическими требованиями».
Таким образом, Запад часто решает свои экологические проблемы за счет развивающихся стран, куда переносятся «грязные» технологии. Это позволяет развитым экономикам сохранять доступ к дешевым ресурсам и продукции, формально улучшая собственную экологическую статистику.
4. Жесткое регулирование и экономические стимулы
Те предприятия, которые остаются в США и Европе, подвергаются жесткому экологическому регулированию. «Менее вредные производства остались на территории США и Европы, но за выбросы вводятся дополнительные квоты и значительные штрафы», — поясняет Безруков.
Он приводит пример из Великобритании, где на некоторых заводах в кабинетах руководства устанавливали специальные датчики качества воздуха. При превышении допустимых норм эти приборы автоматически отключали электричество на всем производстве, парализуя технологический процесс и заставляя владельцев немедленно решать проблему.
«Экологические стандарты и нормы в странах Европы внедрялись десятилетиями, — продолжает эксперт. — Это позволило провести жесткую, но постепенную модернизацию, часто с фокусом на сокращение углеродного следа».
Что касается США, то там, по словам Безрукова, ситуация неоднородна: «США активно наращивают добычу и переработку нефти, не всегда уделяя должное внимание экологии. К сожалению, сегодня экологические требования и нормы зачастую используются как политический и экономический инструмент».
5. Проблемы модернизации в России
Челябинский общественный деятель, руководитель фонда «Горожане» Андрей Костенко объясняет, почему российские промышленники не спешат вкладываться в модернизацию: «На многих отечественных предприятиях до сих пор работает старое советское оборудование. Поскольку частная собственность в России исторически слабо защищена, владелец завода не уверен в долгосрочности своих прав. Зачем инвестировать огромные средства в очистные сооружения, если государство может в любой момент забрать эти активы? Кто захочет выбрасывать деньги на воздух?»
Виталий Безруков добавляет к этому технологический аспект: «Наша промышленность не проводила поэтапной модернизации. Кардинально и быстро модернизировать целые города, полные устаревших производств, невозможно. То, что стоит в центрах наших городов — ферросплавные или коксохимические производства — уже 30–40 лет как не существует в центрах городов Европы и США. Там просто нет логики модернизировать подобные объекты — их давно вывели или закрыли».
6. Осторожный оптимизм и роль государства
Несмотря на проблемы, некоторые положительные изменения все же происходят. По словам местных жителей, за последние годы улучшилась ситуация в Карабаше, который в 90-е годы был печально известен как «зона экологического бедствия».
Процесс национализации крупных предприятий, начатый в последние годы, также может иметь экологическое измерение. На встречах с представителями власти звучали заявления о том, что государство, став собственником, будет активнее вкладываться в модернизацию для защиты окружающей среды от вредных выбросов. Однако будет ли этот процесс массовым и эффективным — покажет время.
Обратите внимание: Киев требует отставки украинского замглавы ТКГ из-за слов о России.
Другие материалы Уральского Федерального округа читайте в разделе СП-Урал
Больше интересных статей здесь: Новости.
Источник статьи: К решению экологических проблем в крупных городах России и стран Запада относятся по-разному.