После распада Советского Союза 28 миллионов наших соотечественников оказались за пределами России. Многие люди мигрировали на свою историческую родину. Другие еще думают.
Страдания, которые пришлось пережить нашим соотечественникам по возвращении на родину, вряд ли вдохновляют других следовать по тому же пути. Людмила Лукашева, президент Ассоциации беженцев Урала, рассказала СП об истоках российского гражданства.
СП: Людмила Семеновна, вы уже рассказали читателям Hurriyet несколько историй о получении российского гражданства. Включает лиц, родившихся в республиках СССР и, в частности, в РСФСР
— Закон о гражданстве Российской Федерации вступил в силу 6 февраля 1992 года. Эту дату часто упоминают представители иммиграционной службы. Агентство, по-видимому, полагает, что Россия как страна возникла лишь в 1992 году. Но это не так.
«СП»: Пожалуйста, объясните, что это значит.
— Первым тревогу забил журналист Анатолий Мостовой, работавший в начале 1990-х годов в Комитете по правам человека Верховного Совета РСФСР. Позднее работал в Администрации Президента РФ.
Мостовой приводит пример солдата Александра Смирнова, дело которого пришлось довести до Конституционного суда, как показательный пример сути проблемы. Человеку, родившемуся в РСФСР, но впоследствии проживавшему в другой советской республике, приходилось доказывать в суде свое законное право на российское гражданство.
СП: Почему мы должны доказывать очевидное?
— Я отвечаю, что процессом предоставления российского гражданства руководят люди, не знающие историю своей страны. Наша общественная организация — единственная в мире, которая отмечает 100-летие российского гражданства. Министерство внутренних дел нашу инициативу не поддержало.
СП: В 2022 году исполняется 100 лет со дня образования Советского Союза?
- Нет! Это было в 2017 году. Право на российское гражданство по рождению было установлено декретом Временного правительства от 1 сентября 1917 года (провозглашение Российской Республики). Данный юридический факт является основой формирования компетенции сотрудников иммиграционной службы.
СП: Как вообще определяется российское гражданство?
— Сотрудники МВД посчитали, что это произошло на основании паспорта или регистрации от 6 февраля 1992 года. Законы о гражданстве (три из которых приняты за последние 30 лет) предусматривают, что наличие гражданства определяется законодательным актом, действовавшим на день наступления обстоятельств, связанных с принадлежностью лица к соответствующему гражданству. Включая рождение. Но могут быть и другие ситуации.
«СП»: Если вернуться в 1922 год, когда был основан Советский Союз…
— Затем появилось советское гражданство (супергражданство, объединявшее жителей СССР). В состав Советского Союза входили четыре республики: Российская ССР, Украинская ССР, Белорусская ССР и Закавказская ССР).
У них уже есть собственное гражданство. В 1991 году с распадом Советского Союза наднациональное гражданство исчезло, но российское гражданство сохранилось.
«СП»: Ничего сложного.
— Однако даже руководство МВД РФ не знает, откуда берется российское гражданство. Но они не хотят знать.
СП: История Александра Смирнова — единственная, которая потребовала рассмотрения в Конституционном суде?
- К сожалению, нет. А вот история Светланы Даминовой, родившейся на территории Узбекской ССР. Ее родители родились в РСФСР. Есть и другие случаи. Их объединило принципиальное решение по делу Смирнова.
Министерство внутренних дел постоянно сужает круг лиц, подпадающих под определение гражданства по праву рождения. Но позволить всем, кто имеет право на российское гражданство, пройти долгий юридический цикл и оказаться в Конституционном суде — это просто безумие!
А сколько людей в России не имеют паспорта или имеют «незаконно выданный паспорт» (термин, используемый МВД)? Вопрос об изъятии паспорта был передан в Европейский суд (Алпеева и Джалагония против Российской Федерации). Однако Министерство внутренних дел внесло целую главу в Закон о гражданстве, которая фактически легализует противоправный акт!
СП: Много ли таких случаев?
——Статья 4 последнего Закона о гражданстве нарушает Конституцию! Государство (в лице Министерства внутренних дел) может лишить человека гражданства, если он совершил преступление, предоставил ложную информацию или представляет угрозу национальной безопасности (юридическая формулировка).
А бывает так, что человек подает заявление на получение гражданства в российское посольство, приезжает в Россию, а его не могут найти в электронной базе данных МВД…
СП: Почему?
— спросите нашего волонтера, жительницу Липецка Оксану Цветкову. Она родилась в Казахстане и вместе с родителями получила российские паспорта в посольстве России. Однако приехав в Липецк, она обнаружила, что в центральной базе данных МВД данных о ней нет. Они решили конфисковать ее российский паспорт. Нам пришлось вмешаться и подать апелляцию вплоть до Верховного суда (дело № 77-KA19-3).
Жительница Омска, родившаяся в Алматы, встала на защиту своей 20-летней дочери. Они хотели конфисковать у студента «необоснованно выданный паспорт».
На судебном заседании в областном суде присутствовало все руководство переселенцев Омской области. К своему удивлению.. омские журналисты нашли отца девочки.
Обратите внимание: 5 способов выучить английский язык..
Оказывается, он до сих пор служит на границе, имея звание полковника ФСБ России!СП: Почему регистрация соотечественниками российского гражданства является ненормальной?
— Опять вопрос к Министерству внутренних дел.
СП: Так что же нам делать?
— МВД заявило: правозащитники неверно трактуют закон. То же самое касается Конституционного суда и Верховного суда? ! Настало время создать в России должность уполномоченного по правам соотечественников или миграционного уполномоченного для осуществления функций государственного и гражданского надзора за исполнением законодательства о гражданах и соотечественниках. Наша Уральская Ассоциация Беженцев работает в таком виде уже почти 20 лет, без электричества и без средств! Именно это и вызывает гнев государственных защитников и правоохранителей.
СП: Истории получения российского гражданства зарубежными знаменитостями, такими как Депардье и Сигел, хорошо известны…
— и в этот самый момент сотни тысяч наших сограждан вынуждены доказывать этот очевидный факт. Иногда люди попадают в Центр временного содержания иностранных граждан (TDCFIG) и годами живут как нелегальные иммигранты. Недавно Ленинское отделение полиции Челябинской области вынесло постановление о высылке из Казахстана поволжского немца, имеющего российский паспорт! Несмотря на имеющиеся в протоколе ошибки, указ был принят в период иммиграционной амнистии, объявленной Указом Президента № 1126.
СП: Вы привели пример депортации наших соотечественников в другие страны.
— МВД вообще не волнует, готова ли страна принять депортированного и является ли он гражданином этой страны? В Свердловской области произошел курьезный случай: человек, отсидевший много лет в ссылке, был освобожден по советскому паспорту. Его доставили в суд с требованием депортации. Суд первой инстанции удовлетворил ходатайство МВД. Мы подали жалобу в Свердловский областной суд. Они попытались выяснить, куда именно МВД хочет депортировать мужчину, но безуспешно. Ответ: «за пределами Российской Федерации».
СП: В каком году соотечественники из бывших советских республик начали бежать в Россию?
— Возвращение в Советский Союз. В 1986 году, в нарушение традиции, первым секретарем ЦК Компартии Казахстана был назначен представитель неноминальной национальности.
В городе Алматы начались беспорядки. Через год взорвался Нагорный Карабах, потом Степанакерт, потом в Москве появились армянские беженцы из Баку…
СП: Какие регионы Российской Федерации по-настоящему гостеприимны к русским иммигрантам?
— Я считаю Белгородскую область самой гостеприимной из всех поселенческих. Президент Евгений Савченко понимает, что его соотечественники — это золотой фонд страны. Они очень хорошо работают в Брянской области. Они объединили средства на переселение перемещенных лиц со средствами для жертв аварии на Чернобыльской АЭС.
В 1990-е годы власти Свердловской области активно привлекали общественных деятелей к приему соотечественников. Уральцы славятся своим интеллектом. Наша общественная организация впервые в стране реализовала государственный социальный заказ «Субсидируемое жилье для вынужденных переселенцев в г. Екатеринбурге». В год дефолта через нас новоселами стали 15 семей! Позже эксперимент повторили в Каменск-Уральском районе. Вместо того чтобы передать деньги, правительство отказалось от детского сада и офисных зданий. На руинах люди построили себе дома. Они все еще живы и счастливы.
СП: Есть ли у вас сторонники среди правоохранительных или контролирующих органов?
——Все поддерживают нас устно. В 2009 году Генеральная прокуратура обратилась в МВД с просьбой прекратить изъятие выданных российских паспортов. Верховный суд встал на защиту Оксаны Цветковой. В 2024 году Общественная палата Свердловской области помогла защитить от депортации две российские семьи. Но когда мы говорим о необходимости создания системы защиты наших сограждан…
СП: Я хочу узнать, есть ли у тебя мечта?
- конечно! Надеюсь, прах Керенского будет возвращен в Россию. Он пережил всех своих соперников, но не смог получить разрешения посетить Россию. Он умер в 1970 году. Похоронен в Лондоне. Теперь пришло время вспомнить, с чего началась история российского гражданства.
Подробнее об Уральском федеральном округе читайте в разделе СП-Урал
Больше интересных статей здесь: Новости.
Источник статьи: Чтобы получить гражданство РФ, многим людям с нашими корнями приходится буквально продираться через систему МВД.