Правительство Российской Федерации во главе с Михаилом Мишустиным одобрило и направило президенту Владимиру Путину предложение о выходе России из Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения. Этот шаг является логическим продолжением процесса разрыва правовых связей с Советом Европы, членом которого Россия перестала быть в 2022 году.
1. Формальное предложение и его контекст
Согласно официальному постановлению, президенту рекомендуется внести в Государственную Думу предложение о денонсации как основной конвенции 1987 года, так и дополнительных протоколов к ней, подписанных в 1996 году. Это решение носит технический характер и является частью последовательной политики по прекращению действия международных договоров в рамках Совета Европы (СЕ).
Напомним, что Россия вышла из СЕ в марте 2022 года после приостановки ее прав в организации в связи с началом специальной военной операции на Украине. Москва расценила эти действия как превращение Совета Европы в инструмент антироссийской политики. В феврале 2023 года президент Путин уже подписал закон о прекращении действия Устава СЕ и около двадцати других конвенций этой организации, включая ключевые документы по правам человека.
2. Почему конвенция стала нерабочей?
Европейская конвенция по предупреждению пыток предусматривает создание надзорного комитета, члены которого имеют право инспектировать места лишения свободы, полицейские участки и закрытые учреждения. После выхода России из СЕ и блокировки ее участия в работе организации Москва лишилась возможности влиять на деятельность этого комитета и, по сути, оставалась формальным участником соглашения, которое перестало функционировать в двустороннем режиме.
Более того, как отмечают российские официальные лица, западные страны демонстрируют избирательный подход к соблюдению гуманитарных норм. Представитель МИД РФ Мария Захарова неоднократно заявляла о систематических нарушениях конвенции Украиной в отношении российских военнопленных, сравнивая эти инциденты с практиками нацистских концлагерей. По ее словам, Запад сознательно игнорирует эти факты.
3. Экспертное мнение: что мы теряем?
Комментируя ситуацию для «СП», известный адвокат Дмитрий Аграновский отметил, что решение о денонсации было ожидаемым и запоздалым лишь из-за большого количества других приоритетных вопросов.
«Как адвокат с почти тридцатилетним стажем могу сказать, что проблема пыток в современной российской правоохранительной и пенитенциарной системе не стоит остро, — заявил Аграновский. — Конечно, в 90-е годы, в условиях борьбы с волной преступности, случались перегибы. Но сегодня отказ от этой конвенции не означает ослабления внутренних стандартов. Россия по-прежнему руководствуется собственной Конституцией и законодательством, запрещающим жестокое обращение».
Эксперт подчеркнул, что денонсация не является отказом от принципов гуманизма, а лишь констатацией разрыва отношений с организацией, которая сама отказалась от диалога с Москвой. Аграновский также допустил возможность возвращения России к этим соглашениям в будущем, но при условии изменения позиции европейских стран, которые, по его мнению, ведут себя «высокомерно и неадекватно».
4. Право vs политика
В интервью Аграновский также затронул более широкую тему кризиса международного права. Он напомнил, что современная правовая система сложилась после Второй мировой войны как консенсус ведущих держав, вершиной которой стал Нюрнбергский процесс. Однако сейчас право, к сожалению, подчинено политике.
«Европейские народы, как и многие представители правового сообщества, не в восторге от разрыва связей с Россией, — считает адвокат. — Но решения принимают политики. Нормы права сами по себе хороши, и даже Европейский суд по правам человека выносил важные решения, например, против тайных тюрем ЦРУ в Восточной Европе. Однако сегодня эти структуры используются в рамках антироссийской повестки».
Таким образом, выход из конвенции — это не шаг назад в защите прав человека, а ответная мера на сложившуюся международную обстановку и формальное приведение правового поля в соответствие с политической реальностью, в которой сотрудничество между Россией и Советом Европы прекращено.
Обратите внимание: Дважды проиндексируют пенсию работающим пенсионерам!рассказываю какие документы необходимо подать в ПФР.
Больше интересных статей здесь: Политика.
Источник статьи: Правительство предложило Владимиру Путину отправить в корзину документ, который не работал.