В условиях продолжающейся пандемии и ужесточения мер безопасности многие покупатели сталкиваются с требованием надеть маску при входе в магазин. Нередко это приводит к конфликтам и даже отказу в обслуживании. В этой статье мы подробно разберем, насколько законны такие действия со стороны торговых точек и какие правовые последствия могут наступить для всех участников ситуации.
1. Законодательная база и размеры штрафов
Основным нормативным актом, регулирующим ответственность за нарушение противоэпидемических правил, является Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ). Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, за несоблюдение региональных требований о ношении масок предусмотрены следующие санкции:
- Для граждан — предупреждение или штраф от 1 000 до 30 000 рублей;
- Для должностных лиц — штраф от 10 000 до 50 000 рублей;
- Для индивидуальных предпринимателей (ИП) — от 30 000 до 50 000 рублей;
- Для юридических лиц (организаций) — от 100 000 до 300 000 рублей.
Если нарушение повлекло причинение вреда здоровью или имуществу, применяется часть 2 той же статьи. В этом случае штрафы значительно выше:
- Для граждан — от 15 000 до 50 000 рублей;
- Для должностных лиц — от 300 000 до 500 000 рублей или дисквалификация на срок от одного до трех лет;
- Для ИП и юридических лиц — от 500 000 до 1 000 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
2. Региональные особенности законодательства
Помимо федеральных норм, во многих субъектах Российской Федерации действуют собственные нормативные акты, устанавливающие административную ответственность. Рассмотрим несколько примеров:
- Москва. Согласно Кодексу города Москвы об административных правонарушениях, для граждан предусмотрен штраф в размере 4 000 рублей, а при повторном нарушении — 5 000 рублей. Для организаций и должностных лиц специальных санкций за это нарушение не установлено.
- Московская область. Законодательство области схоже со столичным: штраф для граждан составляет 4 000 рублей, а при повторном нарушении — 5 000 рублей. Санкции для юридических лиц также отсутствуют.
- Свердловская область. Региональный закон предусматривает более строгие меры: штраф для граждан — от 3 000 до 5 000 рублей, для должностных лиц — от 50 000 до 100 000 рублей, для организаций — от 500 000 до 1 000 000 рублей.
Как видно, финансовые санкции могут быть весьма существенными, что объясняет строгость, с которой магазины стали требовать соблюдения масочного режима. Количество проверок резко возросло, и ежедневно составляются сотни протоколов об административных правонарушениях.
3. Правомерен ли отказ в обслуживании?
В обычной ситуации отказ продать товар, имеющийся в наличии, является нарушением прав потребителя и может повлечь для магазина штраф до 500 000 рублей по инициативе Роспотребнадзора. Однако пандемия коронавируса внесла свои коррективы.
В мае 2020 года Роспотребнадзор выпустил разъяснительное письмо, в котором указал, что правило о недопустимости необоснованных отказов должно применяться с учетом санитарно-эпидемиологических ограничений, установленных в регионах.
Экспертное мнение подтверждает эту позицию. «Отказывать в обслуживании из-за отсутствия маски можно. Региональные власти вправе принимать нормативные акты, устанавливающие правила поведения в режиме повышенной готовности. Одним из таких правил является обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты при посещении магазинов. Следовательно, если такой акт принят, требование должно соблюдаться», — поясняет доктор юридических наук, адвокат Ольга Рогачева.
Ключевым фактором здесь является наличие в регионе режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Если такой режим не введен, отказ в обслуживании может быть расценен как незаконное ограничение прав гражданина.
4. Ответственность магазина за действия покупателя
Возникает логичный вопрос: могут ли оштрафовать продавца или всю организацию, если в магазин зашел покупатель без маски?
Согласно разъяснениям Минпромторга, организация не несет прямой ответственности за действия посетителя. Однако на нее возложена обязанность создать все условия для предотвращения распространения инфекции. Это означает, что магазин должен предпринять ряд профилактических мер:
1. Разместить на входе четкое и заметное объявление о необходимости использования маски.
2. Обеспечить возможность приобретения или получения масок на месте (например, организовать их продажу на кассе или бесплатную раздачу).
3. Делать устные предупреждения посетителям, нарушающим режим.
Наиболее эффективный способ действий для сотрудников магазина в случае отказа покупателя надеть маску — вызвать наряд полиции. В этом случае административный протокол будет составлен непосредственно на нарушителя. Однако на практике к этому прибегают редко: либо из-за нежелания терять клиентов и рисковать конфликтом, либо из-за обычной халатности.
В заключение можно сказать, что при добросовестном выполнении всех предписанных мер (информирование, обеспечение масками, предупреждение) риск получить штраф для организации минимален. Требование надеть маску в условиях действующего режима повышенной готовности является законным и обоснованным.
Если у вас был подобный опыт — как со стороны покупателя или сотрудника торговой точки — делитесь в комментариях. Интересно узнать, как эти правовые нормы работают в реальной жизни.