Тема местного самоуправления, гарантированного статьёй 12 Конституции РФ, давно не вызывает широкого общественного интереса, поскольку этот институт был последовательно ослаблен за многие годы. Однако в последнее время участились разговоры о верховенстве Конституции и правах. Сегодняшний пример наглядно показывает, насколько эти разговоры далеки от реальности.
1. Закон, перечеркивающий Конституцию
Яркой иллюстрацией стал закон о публичной власти (№ 1256381-7), принятый Госдумой 14 декабря. Этот масштабный документ, по сути, упраздняет ключевой конституционный принцип. Теперь местное самоуправление (МСУ) законодательно включено в систему государственной власти, становясь её зависимой частью, подконтрольной региональным властям. Это прямо противоречит действующей формулировке статьи 12 Конституции РФ, которая гласит:
«В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти».
Контраст между текстом Основного закона и новой правовой реальностью очевиден. Проблемы финансовой и управленческой самостоятельности муниципалитетов — давняя история, но сейчас речь о более фундаментальном сдвиге.
2. Общественное равнодушие и укрепление вертикали
Ситуация показательна не только с правовой, но и с общественной точки зрения. Общество, лишь недавно открывшее для себя тему конституционных прав, в пылу дискуссий не заметило, как был ликвидирован последний оплот низовой демократии. Новый закон окончательно зацементировал жёсткую вертикаль власти, напоминающую худшие образцы советской системы. Его положения выходят далеко за рамки МСУ и включают в себя:
- Отмену ограничения губернаторских сроков, что позволяет занимать пост неограниченно долго.
- Предоставление президенту права отстранять губернаторов «за утрату доверия» по любым, даже неформальным, причинам.
- Возможность для президента объявлять губернаторам выговоры и иные дисциплинарные взыскания.
Фактически, закон устанавливает отношения, схожие с моделью «император и его наместники», лишь завуалированные сотнями страниц юридического текста.
Обратите внимание: Если у вас появилось свободное время , нажимайте на статью и читайте анекдоты до слёз.
3. Суть не в утраченной демократии, а в отношении к закону
Главный посыл этой истории — не ностальгия по давно утраченной самостоятельности МСУ. Суть в демонстративном пренебрежении государства к собственному Основному закону. Конституция, на которую сегодня ссылаются и граждане, и первые лица государства, может быть проигнорирована одним голосованием в парламенте, и это останется практически незамеченным.
Ирония в том, что возмущение «правовым беспределом» часто возникает с опозданием. Системное подчинение судов, ужесточение законодательства о митингах с 2012 года, давление на независимые СМИ — все эти процессы шли годами, не вызывая широкого резонанса, пока не затронули повседневную жизнь обычных людей.
Тем, кто считает, что Конституция имеет прямое действие и всё не так плохо, стоит провести простой эксперимент: попробовать реализовать своё право на собрания, гарантированное статьёй 31, с плакатом в центре города. Опыт общения с правоохранительной системой быстро расставит всё по местам и покажет разрыв между буквой закона и правоприменительной практикой.
В России ссылаться на Конституцию сейчас наивно или адептам абстрактного права
Заметки юриста
6 ноября
4. Итог: общественное безразличие и утрата контроля
В прошлом году общество пассивно приняло поправки, менявшие саму суть Конституции. В этом — даже не заметило ликвидации одного из её базовых принципов. После этого закономерны жалобы на государственный произвол, но стоит признать: внятные инструменты гражданского контроля утрачены. Их не могут заменить формальные структуры вроде Общественной палаты.
Вывод прост и печален: если парламент страны легко принимает закон, прямо противоречащий Конституции, и делает это для дальнейшего укрепления и без того сверхконцентрированной власти, то говорить о правовом государстве не приходится. Это уже откровенная демонстрация силы и показное пренебрежение к верховенству права.
Напомню, что в знак согласия можно поставить лайк. До встречи.
#политика россии #общество #закон #конституция рф #госдума #власть #самоуправление
Больше интересных статей здесь: Политика.
Источник статьи: Как Госдума добила статью 12 Конституции или о правовом беспределе на высшем уровне.