Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов направил президенту России письмо с инициативой по либерализации трудовой миграции. Он предлагает создать для граждан стран с визовым режимом, особенно из Юго-Восточной Азии, условия, которые были бы даже проще, чем действующие правила для безвизовых государств. По мнению экспертов, активное привлечение иностранной рабочей силы может стать одним из ключевых инструментов для преодоления острой нехватки кадров, которая сдерживает экономический рост.
1. Миграционная экзотика: новый подход к кадрам
Борис Титов выступил с нестандартным предложением: существенно упростить процедуры для трудовых мигрантов из государств, с которыми у России действует визовый режим. Этот шаг, по его мнению, необходим для восполнения дефицита рабочих рук. Основанием для такой инициативы стали данные опроса Института экономики роста им. Столыпина, согласно которым более половины российских предпринимателей (почти 54%) испытывают трудности с наймом персонала.
Особенно остро проблема стоит в отраслях, требующих средней или базовой квалификации, а также в регионах Урала и Дальнего Востока. Титов подчеркивает, что традиционные источники рабочей силы — страны СНГ — уже не могут полностью удовлетворить растущий спрос. На долю граждан визовых стран сегодня приходится лишь около 4.5% всех трудовых мигрантов в России.
«Нехватка рабочей силы признана главным препятствием для экономического развития. Если мы не решим эту проблему, экономика может зайти в тупик», — заявил омбудсмен, комментируя свою позицию. Он призвал к решительным мерам, отметив, что разговоры о защите национальной идентичности не должны блокировать реалистичные шаги по обеспечению экономики кадрами.
Конкретные предложения Титова включают в себя несколько радикальных мер. Во-первых, он предлагает не учитывать мигрантов из визовых стран при расчете отраслевых квот на иностранную рабочую силу. Во-вторых, для краткосрочных работников (сроком до года) заменить разрешение на работу на более простой патент, аналогичный тому, что действует для граждан Таджикистана, Узбекистана и других безвизовых стран. При этом для них предлагается отменить обязательный экзамен по русскому языку, истории и основам законодательства, оставив лишь требование о медицинском осмотре и дактилоскопической регистрации в течение месяца после приезда. Также омбудсмен предлагает перевести процесс оформления виз для групп гастарбайтеров в онлайн-формат по запросу работодателя.
В качестве формального фильтра Титов предлагает создать механизм, при котором работодатель должен будет доказать государству, что найти российского сотрудника на конкретную вакансию невозможно.
2. Альтернативный взгляд: решение, которое может создать новые проблемы
Инициатива Бориса Титова вызвала неоднозначную реакцию среди экспертов. Многие считают, что массовый приток неквалифицированной рабочей силы — не решение, а лишь временная мера, которая может усугубить системные проблемы.
Владимир Гамза, председатель Совета ТПП РФ, видит корень проблемы в крайне низкой производительности труда в России. Он убеждён, что вместо привлечения мигрантов необходимо стимулировать бизнес к автоматизации, внедрению новых технологий и повышению эффективности. По его мнению, ключевыми шагами должны стать резкое увеличение производительности (в 1.5–2 раза), пересмотр системы профессионального образования и установление высокого уровня минимальной заработной платы с жёстким контролем за её выплатой.
Губернатор Архангельской области Александр Цыбульский указывает на структурные проблемы внутри страны. Он отмечает, что система образования десятилетиями не готовила достаточное количество специалистов рабочих и инженерных профессий. Кроме того, существует проблема «внутренней утечки мозгoв», когда выпускники местных вузов не идут работать по специальности или уезжают в другие регионы. В качестве решения Цыбульский видит развитие системы целевого обучения, когда студент заключает договор с будущим работодателем ещё во время учёбы, что гарантирует ему трудоустройство, а компании — подготовленного специалиста.
Юридическую сложность инициативы подчеркивает управляющий партнёр юридической фирмы «Генезис» Артем Денисов. Он напоминает, что отношения с мигрантами из стран СНГ регулируются межправительственными соглашениями, которых с предложенными Титовым странами Юго-Восточной Азии нет. Реализация предложений потребует масштабных изменений в Налоговый и Бюджетный кодексы, а также заключения новых международных договоров.
Заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Станислав Наумов считает предложение Титова возможным лишь как исключительную, временную меру для конкретных крупных проектов. Он обращает внимание на социальный аспект: общество может быть не готово к резкому увеличению числа мигрантов, что чревато бытовой напряжённостью. Наумов настаивает, что в долгосрочной перспективе фокус должен быть на развитии собственного человеческого капитала, повышении производительности труда и уровня заработной платы в частном секторе.
Обратите внимание: Генсек НАТО Йенс Столтенберг любезно показал на дверь президенту Армении Армену Саркисяну.
Больше интересных статей здесь: Политика.
Источник статьи: Бизнес-омбудсмен Борис Титов написал президенту соответствующиее письмо.