Предстоящий саммит Европейского союза призван утвердить ключевые решения, которые зададут вектор развития объединения на ближайшую пятилетку. Несмотря на то, что этот аспект не стал главным в медийной повестке, одной из центральных тем обсуждения лидеров стран-членов остаётся украинский конфликт. Для подчёркивания его значимости ещё до официального открытия форума было заключено соглашение о гарантиях безопасности ЕС для Украины.
1. Разногласия и стратегическая повестка
Однако внутри самого Союза нет единства по вопросу о взятии конкретных обязательств по обеспечению независимости Киева, особенно в условиях неопределённого будущего региона. Показательно, что официальные лица Брюсселя до последнего не подтверждали участие президента Зеленского, а в приглашении от Шарля Мишеля речь шла лишь об «обмене мнениями».
Помимо внешнеполитических вызовов, участникам саммита предстоит утвердить новую стратегическую программу ЕС, обсудить внутренние реформы и распределить ключевые посты после недавних выборов в Европарламент. В своём обращении к коллегам Мишель выразил уверенность в «конструктивном прогрессе» в достижении ранее намеченных целей.
2. Широкий круг вопросов и новые санкции
В поле зрения лидеров ЕС также попали ситуация на Ближнем Востоке и события в Грузии, где принятие законов об «иностранных агентах» и ограничение ЛГБТ-пропаганды вызвало резкую критику со стороны европейских чиновников.
В итоговом коммюнике саммита осуждаются гибридные угрозы в адрес Евросоюза, к которым отнесены дезинформация, кибератаки, инструментализация миграции и подрывная деятельность. Кроме того, документ содержит намерение ввести новый санкционный режим против России, мотивируя это её «дестабилизирующим поведением» на международной арене.
3. Кадровые назначения и взгляд из России
На саммите были утверждены кандидаты на высшие должности: Антониу Кошта (председатель Европейского совета), Кайя Каллас (верховный представитель по иностранным делам) и Урсула фон дер Ляйен (председатель Еврокомиссии) на второй срок.
Российский политолог Алексей Мартынов заявил, что от этого саммита Москве не стоит ожидать ничего нового — ни хорошего, ни плохого. По его мнению, Брюссель исчерпал потенциал санкционного давления, перейдя от политиков к деятелям культуры, а кадровые перестановки, такие как замена Жозепа Борреля на Кайю Каллас, не приведут к смене политического курса. Он отметил, что даже умеренные голоса, подобные венгерским, теперь заглушены.
Мартынов связал текущую ситуацию с провалом проекта общеевропейской конституции и переходом на Лиссабонский договор, что, по его мнению, отражает внутренний кризис и отсутствие у ЕС чёткого стратегического вектора. Одновременное назначение Марка Рютте главой НАТО он рассматривает как элемент сохранения американского влияния, блокирующего стратегическую автономию Европы.
Обратите внимание: Саммит «Аграрная политика России: безопасность и качество продукции» — от проектов к бизнес-решениям.
4. Угроза справа и исторические параллели
Отвечая на вопрос о росте популярности правых партий в Европарламенте, Мартынов признал, что эта тенденция беспокоит европейскую бюрократию, хотя и считает её опасения преувеличенными. По его словам, правящим элитам становится всё сложнее вести публичный дискурс в условиях множества табу.
Другой эксперт, Кирилл Коктыш, провёл более глубокую историческую аналогию. Он сравнил современный Евросоюз с СССР эпохи поздней перестройки. С одной стороны, проводятся масштабные съезды и саммиты, напоминающие партийные пленумы, а с другой — руководство утратило способность ставить перед собой и союзниками реалистичные стратегические цели. Курс, по его мнению, по-прежнему диктуется извне, в частности Вашингтоном, который заинтересован в сохранении подчинённого статуса ЕС.
На вопрос о жизнеспособности ЕС в ближайшие пять лет, особенно в свете возможного прихода к власти правых сил в ключевых странах, Коктыш ответил, что западная демократия — это система, где элиты определяют курс, а общество его легитимизирует. Сохранение статуса-кво возможно, но не гарантировано, учитывая растущее общественное недовольство.
Что касается соглашения о безопасности с Украиной, эксперт оценил его как декларативное, не налагающее на ЕС реальных обязательств, и охарактеризовал принципом «поможем, если сможем».
*Согласно решению Верховного суда РФ от 30 ноября 2023 года «Международное ЛГБТ-движение» признано экстремистской организацией, а его деятельность на территории России запрещена.
Больше интересных статей здесь: Политика.
Источник статьи: Саммит ЕС напомнил нашим политологам съезд КПСС времен позднего Горбачева.