Инициатива Министерства финансов США по установлению глобального минимального налога на прибыль корпораций — это не случайное предложение, а закономерный шаг, который полностью соответствует логике экономического развития и текущим политическим трендам. Данная ситуация наглядно демонстрирует, как экономическая теория помогает анализировать не только хозяйственные процессы, но и механизмы государственного управления.
1. Олигополия на рынке государств
Согласно экономической теории, рынок с небольшим количеством крупных игроков (олигополия) обычно развивается по одному из двух сценариев: ценовая война или сговор. В первом случае конкуренция сводит прибыль участников к минимуму, что выгодно потребителям, но не продавцам. Во втором — игроки договариваются, действуя как монополия, что позволяет им максимизировать доходы в ущерб потребителям.
2. Государство как фирма
Если рассматривать государство через призму экономики, то оно выступает как особая фирма, которая предоставляет гражданам и бизнесу услуги (правопорядок, безопасность, инфраструктуру) в обмен на налоги. Как и любая коммерческая организация, государство заинтересовано в увеличении своей «выручки», то есть налоговых поступлений. Идеологические заявления о «народном характере» государства часто расходятся с этой экономической реальностью.
3. Глобальная налоговая конкуренция
Исторически у людей не было выбора, под юрисдикцией какого государства находиться. Однако глобализация и цифровизация предоставили индивидам и компаниям возможность «голосовать ногами», выбирая страну с более выгодными условиями. Это привело к возникновению налоговой конкуренции между государствами. Низкие налоговые ставки в таких странах, как Ирландия или Кипр, — это классический пример ценовой конкуренции за привлечение капитала и бизнеса.
Обратите внимание: Нововведения в налоговом законодательстве 2021г. Что нового ждет бухгалтера с 1 января?.
С точки зрения государств как глобальной системы, такая конкуренция невыгодна, так как снижает их совокупные доходы. Аналогично тому, как ценовая война вредит всем участникам олигополии. Естественным выходом из этой ситуации является создание картеля — соглашения об установлении единых правил и минимальных цен (налоговых ставок). Именно это и предлагает сделать США, выступая в роли крупнейшего игрока на мировом «рынке юрисдикций».
4. Почему это олигополия?
Может возникнуть вопрос: разве можно говорить об олигополии, если в мире более 200 государств? Ключевой момент здесь — не общее количество стран, а число реальных игроков, способных конкурировать за мобильный капитал и бизнес. Таких юрисдикций, предлагающих привлекательные условия для глобальных корпораций, не так много, что и позволяет применять к этому рынку модель олигополии.
5. Научный фундамент инициативы
Примечательно, что инициативу озвучила Джанет Йеллен — не просто министр финансов, но и авторитетный экономист с академическим бэкграундом. Можно с высокой долей уверенности предположить, что данное предложение напрямую вдохновлено классическими моделями олигополии из учебников по микроэкономике.
6. Перспективы реализации
Вероятность продвижения этой инициативы высока, поскольку она отвечает интересам большинства крупных государств, стремящихся остановить «утечку» налоговой базы. Против выступят лишь немногие страны, которые построили свою экономическую модель на низких налогах. Однако даже если их сопротивление окажется успешным в краткосрочной перспективе, тенденция к гармонизации налоговых правил на глобальном уровне выглядит необратимой.
7. Исторический контекст и будущее
За последние два столетия доля государственных расходов в ВВП развитых стран выросла в разы, несмотря на колоссальный рост самой экономики. Это свидетельствует о постоянном расширении фискальных аппетитов государства — «Левиафана». Основным препятствием для этого расширения была разобщенность национальных юрисдикций. Сейчас мы наблюдаем активные попытки преодолеть это препятствие. Понимание этой глобальной тенденции крайне важно для долгосрочного личного финансового планирования и инвестиционных стратегий.
Мой Телеграм-канал
Больше интересных статей здесь: Экономика.
Источник статьи: Аппетиты Левиафана растут и требуют введения мирового налога.