Власти планируют существенно увеличить доходы бюджета от приватизации государственных активов в ближайшие годы. По данным комитета Госдумы по вопросам собственности, в 2025–2027 годах ежегодные поступления могут составить 2,3 триллиона рублей, что в полтора раза превышает показатели предыдущего трехлетнего плана. Министр финансов Антон Силуанов также подтвердил, что в 2024 году ожидается получить более 100 миллиардов рублей от продажи госимущества.
1. Мнение экспертов о расширении приватизации
Финансовые аналитики отмечают, что даже такие значительные суммы — лишь малая часть от общей стоимости государственных активов. Член наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков Александр Разуваев подчеркивает, что вывод компании на IPO требует миллиардных затрат, но не обязательно подразумевает продажу крупных пакетов акций.
Доля государства в российской экономике, по разным оценкам, составляет от 30% до 70%, если учитывать компании с контрольным пакетом у государства, такие как «Газпром». Сегодня лишь немногие крупные корпорации, например, ЛУКОЙЛ, находятся в частных руках. Эксперты считают, что сокращение государственного участия до 25–30% могло бы стать разумной целью, как это было в начале 2000-х годов, когда китайская CNPC приобрела долю в «Славнефти».
2. Исторический контекст и цели приватизации
Процесс приватизации в России имеет долгую историю, начиная с ваучерной приватизации 1990-х и залоговых аукционов, и продолжаясь масштабными IPO, подобными размещению акций «Роснефти» в 2006 году. Ключевой задачей государства при этом остается сохранение контроля над стратегическими предприятиями через «золотую акцию» или блокирующий пакет.
Одной из важных целей приватизации является развитие фондового рынка и увеличение его капитализации относительно ВВП. В России этот показатель составляет около 33%, что значительно ниже, чем в США (202%), Индии (112%) или даже Китае (56%). Рост рынка возможен не только за счет повышения котировок, но и благодаря увеличению числа публичных компаний и ликвидных активов.
Обратите внимание: "В СССР летали на калошах? Дай бог, чтобы министр Савельев смог такие выпустить".
3. Сценарии и социальный эффект
Эксперты рассматривают различные модели приватизации. Оптимальным вариантом может стать размещение акций на бирже с сохранением у государства контрольного пакета (50%+1 акция). Это позволит привлечь средства частных инвесторов и игроков из дружественных стран, избежав при этом рисков враждебного поглощения стратегических активов.
Александр Разуваев предлагает более радикальный и социально ориентированный подход. Он считает, что вырученные от продажи госпакетов средства можно было бы направить на компенсацию потерь населения, связанных с обесцениванием сбережений в 1990-е годы. Подобная мера, по его мнению, могла бы не только снизить уровень бедности, но и помочь государству рассчитаться с долгами. В качестве аналогии эксперт приводит идею распределения замороженных зарубежных резервов, если их удастся разморозить.
4. Бюджетные перспективы и реалии
В настоящее время доходы бюджета от дивидендов с госпакетов акций также планируется увеличить. Согласно проекту бюджета, к 2027 году они могут вырасти до 433 миллиардов рублей. Достичь этого можно, например, за счет оптимизации инвестиционных программ госкомпаний, как это было с «Газпромом» в 2022 году, что высвободит средства для выплат акционерам.
Главный научный сотрудник Института экономики РАН Игорь Николаев отмечает, что успех приватизации зависит от её формата. Продажа недавно национализированных активов может быть эффективной мерой в условиях бюджетного дефицита и стагфляции. Однако масштабная распродажа стратегических активов, особенно в оборонно-промышленном комплексе или нефтегазовой отрасли, в текущих геополитических условиях маловероятна. Государство, скорее всего, сохранит контроль над ключевыми предприятиями.
Больше интересных статей здесь: Экономика.
Источник статьи: Александр Разуваев: Если госпакеты акций пустить на компенсацию потерь населения, то мы и бедность можем победить, и с долгом государства рассчитаться.