В России сохраняется напряжённая ситуация с ценами на картофель, который нередко называют «вторым хлебом». По прогнозам экспертов, снижения стоимости этой культуры не стоит ожидать как минимум до июля. Исполнительный директор Российского картофельного союза Алексей Красильников объясняет это тем, что картофель, выращиваемый в открытом грунте, является одной из самых затратных культур в сельском хозяйстве страны и по объективным причинам не может быть дешёвым.
1. Почему картофель такой дорогой?
По словам Красильникова, в текущем году производство картофеля сократилось из-за целого ряда факторов: аномальных погодных условий, уменьшения посевных площадей и переориентации части производителей на другие, более прибыльные культуры. Сейчас заканчиваются запасы прошлогоднего урожая, и в продажу поступает в основном импортная продукция. В результате цена на картофель в рознице варьируется от 70 до 110 рублей за килограмм, а в некоторых регионах и при определённом качестве — ещё выше.
Независимый эксперт Александр Калинин отмечает, что позицию производителей, стремящихся к высокой доходности, в рыночных условиях можно понять, но она не отменяет проблему доступности продукта для населения. Он задаётся резонным вопросом: почему в странах-экспортёрах, таких как Пакистан и Египет, картофель стоит 7–9 рублей за килограмм, а в России цена доходит до сотни и более рублей?
2. Проблема системного характера
Ситуация с картофелем — лишь часть более масштабной проблемы. Цены постоянно растут на три базовых продукта северного типа питания: картофель, хлеб и воду. Это ставит под угрозу концепцию адекватного питания, рекомендованную ООН, которая подразумевает не столько «здоровое», сколько достаточное и доступное питание для всех слоёв населения.
Периодически возникающие дефициты то яиц, то сливочного масла, вынуждающие закупать их за рубежом, лишь подтверждают системные сбои. Эксперты указывают на недостаточное понимание национальной модели питания и потребительского рынка со стороны ответственных лиц в агропромышленном комплексе (АПК).
3. Отсутствие правовой базы и стратегические просчёты
Ключевой проблемой является отсутствие в России федерального закона о продовольственной безопасности. Проект такого закона был разработан ещё в 1997 году, но так и не был подписан. Существует лишь региональный закон города Москвы и «Стратегия продовольственной безопасности», принятая на национальном уровне. Однако стратегия, в отличие от закона, носит декларативный характер — это протокол о намерениях, нарушение которого нельзя оспорить в суде.
Эксперты критикуют и логистику экспорта. Вместо того чтобы ориентироваться на огромные рынки Азии (Китай, Индия), часть продукции, например огурцы, поставляется в Польшу, где действуют жёсткие квоты и высокая конкуренция.
4. Пути решения: от кооперации до использования земель
В качестве возможных решений предлагается возрождение опыта потребительской кооперации, которая в советское время успешно закупала продукцию у мелких производителей и обеспечивала её сбыт через собственную сеть. Также необходима чёткая государственная политика поддержки АПК.
Особое внимание уделяется проблеме заброшенных сельхозугодий. Если два десятилетия назад не использовалось 41 млн гектаров земли, то к 2017 году эта цифра, по некоторым данным, выросла до 100 млн гектаров. Экспроприация и целевое использование таких земель под выращивание картофеля и других культур могли бы значительно повысить самообеспеченность страны и стабилизировать цены.
Ситуация, при которой Россия закупает картофель даже в таких странах, как Израиль, где нехватка пахотных земель является острой проблемой, выглядит парадоксально на фоне собственных неиспользуемых ресурсов. Как отмечает эксперт, без наведения порядка в этом вопросе и принятия конкретных законов говорить о реальной продовольственной безопасности преждевременно.
Обратите внимание: Пенсионеры и получатели детских пособий лишены возможности получать выплаты на карты visa и mastercard.
Больше интересных статей здесь: Новости.
Источник статьи: О какой продовольственной безопасности можно говорить, если в стране проблемы то с яйцами, то со сливочным маслом, то с «бульбой».