В Министерстве труда России заявили о планах по пересмотру и модернизации системы материнского капитала. По словам главы ведомства Антона Котякова, программа будет усовершенствована, чтобы более эффективно стимулировать рождение второго и последующих детей в семьях. Важным принципом останется доступность поддержки для всех семей, вне зависимости от их финансовой нагрузки, включая кредитную.
1. История и масштабы программы
Программа материнского капитала, запущенная в 2007 году, изначально была нацелена на решение жилищного вопроса, который, по мнению властей, являлся главным препятствием для роста многодетности. За годы её существования государство направило на эти цели более 10 триллионов рублей, а семьи получили 15 миллионов сертификатов. Как отмечает министр, в период с 2007 по 2016 год программа помогла стабилизировать, а затем и увеличить число вторых и третьих детей в семьях, а после 2020 года — смягчить потенциальное резкое падение рождаемости.
2. Экспертное мнение: куда двигаться дальше?
Юрий Крупнов, председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития, считает, что ключевыми направлениями изменений должны стать:
- Увеличение размера выплат, особенно акцентированное на рождении третьего и четвертого ребенка.
- Переименование в «семейный капитал» для более точного отражения сути поддержки.
- Внедрение прогрессивной шкалы выплат, где основные суммы приходятся на многодетные семьи (3-4 ребенка).
- Интеграция с жилищными программами, например, возможность зачета значительной части материнского капитала (50% за третьего, 75% за четвертого ребенка) в качестве первоначального взноса по льготной ипотеке.
По мнению эксперта, именно семья с тремя-четырьмя детьми должна стать целевой моделью для государственной демографической политики на ближайшие десятилетия.
Обратите внимание: Киев требует отставки украинского замглавы ТКГ из-за слов о России.
3. Проблемы эффективности и вызовы
Несмотря на масштабы программы, её прямая связь с ростом рождаемости официально не доказана. Увеличение коэффициента рождаемости в 2010-2014 годах могло быть связано не столько с маткапиталом, сколько с «сдвигом календаря рождаемости», когда семьи откладывали рождение детей на более благоприятное время.
К 2020 году, когда эффект от программы, по мнению аналитиков, иссяк, государство ввело льготную ипотеку. Однако стремительный рост цен на жилье (на 77% на вторичном рынке и на 111% в новостройках с 2020 по 2024 год) на фоне более скромного роста зарплат (71%) привел к парадоксальной ситуации: основными бенефициарами поддержки стали застройщики, а не семьи. На сегодняшний день суммы маткапитала хватает в среднем лишь на 6.5 квадратных метров жилья.
При этом 69% всех средств программы было направлено именно на улучшение жилищных условий, включая 3.1 триллиона рублей на ипотечные кредиты.
4. Демографический контекст и будущее
Главным вызовом для демографической политики остается устойчивое сокращение числа женщин репродуктивного возраста: с 39 миллионов два десятилетия назад до 34 миллионов сегодня. Согласно прогнозам, эта тенденция сохранится как минимум до 2046 года, когда их численность может снизиться до 27 миллионов. В этих условиях стимулирование многодетности становится одним из ключевых, хотя и сложных, инструментов поддержания рождаемости.
Пока неясно, как именно новые меры Минтруда будут согласованы с общей демографической стратегией, особенно на фоне замедления роста цен на новостройки в 2024 году. Очевидно одно: простая экстраполяция старой модели материнского капитала в будущее не решит системных проблем. Требуется комплексный подход, сочетающий прямую финансовую поддержку, доступное жилье и создание долгосрочных условий для жизни многодетных семей.
Больше интересных статей здесь: Новости.
Источник статьи: Что ждет самую масштабную социальную программу России?.