Госдума РФ 9 ноября одобрила в первом чтении масштабные поправки в Градостроительный кодекс, которые кардинально меняют подход к подтверждению квалификации специалистов в строительной сфере. Законопроект № 1212919-7 вводит обязательную независимую оценку квалификации (НОК) для ключевых работников строительных компаний.
Согласно новым правилам, реестры саморегулируемых организаций (СРО) будут дополнены подробными данными о сотрудниках компаний-членов. Это позволит государственным и муниципальным заказчикам оперативно проверять соответствие подрядных организаций кадровым требованиям. Объединение реестров создаст единую систему для отслеживания профессионального опыта специалистов.
1. Ключевые изменения в системе аттестации
Законопроект заменяет существующее требование о периодическом повышении квалификации на обязательную независимую оценку для специалистов Национального реестра специалистов (НРС). Эта мера направлена на объективное определение реального уровня компетенций работников, которые несут персональную ответственность за качество и безопасность строительных работ.
Для плавного перехода на новую систему установлен переходный период до 1 сентября 2022 года. В течение этого времени около 385 тысяч специалистов из НРС должны будут пройти квалификационные экзамены. До завершения оценки они могут продолжать профессиональную деятельность на прежних условиях.
2. Проблемные аспекты законопроекта
Эксперты и депутаты профильного комитета Госдумы по строительству и ЖКХ выделили несколько серьёзных рисков, связанных с реализацией инициативы:
- Резкий рост нагрузки на систему оценки: Учитывая, что значительная часть специалистов была внесена в реестры до 2017 года и теперь обязана пройти НОК в сжатые сроки, возникнет ажиотажный спрос на услуги центров оценки квалификации. Это неизбежно приведёт к росту стоимости процедуры, которая оплачивается самими специалистами, что может спровоцировать отток кадров.
- Финансовое давление на компании: Членство строительной организации в СРО напрямую зависит от наличия в штате квалифицированных специалистов из НРС. Компании будут вынуждены нести дополнительные расходы, чтобы сохранить доступ к рынку и минимизировать риск исключения из СРО из-за несоответствия сотрудников новым стандартам.
- Отсутствие ответственности центров оценки: В законопроекте не предусмотрена достаточная ответственность центров оценки квалификации за результаты проводимых ими экзаменов. Это создаёт риск снижения качества самой оценки и, как следствие, общего уровня подготовки кадров в отрасли.
- Противоречие с трудовым законодательством: Норма об обязательности НОК вступает в конфликт с Трудовым кодексом и законом «О независимой оценке квалификации», где такая оценка определяется как добровольная. Требовать её прохождения может только работодатель, а не государство в лице СРО.
Срок для внесения поправок в документ установлен до 8 декабря. Дальнейшее развитие ситуации требует внимательного мониторинга, так как итоговый вариант закона может существенно повлиять на кадровый потенциал и экономику всей строительной отрасли.
#строительная отрасль #новости строительства
Больше интересных статей здесь: Новости.
Источник статьи: Как повлияет введение обязательной нок на строительную отрасль?.