Аппарат Уполномоченного по правам человека в России выявил ряд проблемных моментов в новом законопроекте. Документ направлен на внесение изменений в Уголовный кодекс и касается процедуры прекращения уголовного преследования после того, как истекли установленные сроки для проведения предварительного следствия.
Специалисты из Управления Уполномоченного по защите прав предпринимателей при Президенте РФ отмечают, что даже при освобождении от судебного преследования в связи с истечением срока давности, люди, обвиняемые в преступлениях небольшой тяжести, по-прежнему сталкиваются с серьезными трудностями в процессе доказательства своей невиновности. Кроме того, по мнению экспертов, требуется доработка правил, по которым рассчитываются сроки ведения предварительного следствия по уголовным делам.
1. Суть законопроекта и позиция Минюста
Государственная Дума недавно приняла в первом чтении законопроект, который вносит поправки в Уголовно-процессуальный кодекс. Будущий закон призван регулировать прекращение уголовного преследования в реабилитирующем порядке после истечения срока, отведенного на предварительное расследование. Согласно документу, запрещается заключать под стражу подозреваемых после истечения срока давности по уголовным преступлениям, за исключением тех, санкции за которые предусматривают смертную казнь или пожизненное лишение свободы.
В законопроекте четко прописаны сроки, в течение которых расследование может продолжаться после истечения срока давности. Для тяжких и особо тяжких преступлений этот период составляет один год, для преступлений средней тяжести — три месяца, а для преступлений небольшой тяжести — два месяца. Если в установленный срок дело не передано в суд или не прекращено по другим основаниям, уголовное преследование должно быть прекращено с формулировкой о непричастности лица к совершению преступления. Как сообщает Министерство юстиции РФ, такие меры призваны обеспечить надежные гарантии прав граждан, в отношении которых ведется уголовное преследование.
2. Экспертная оценка и выявленные проблемы
Наталья Рябова, заместитель руководителя Экспертно-правового центра Уполномоченного по защите прав предпринимателей, пояснила, что законопроект разработан во исполнение решения Конституционного Суда РФ. Суд постановил, что никто не должен бесконечно долго находиться под угрозой уголовного преследования. Новые нормы предлагают ограничить сроки следствия в ситуациях, когда срок давности уже истек, но обвиняемый, настаивая на своей невиновности, не согласен на прекращение дела по нереабилитирующим основаниям.
Эксперт поддерживает основную идею документа: если следствие не смогло собрать достаточных доказательств в установленные сроки, вины подозреваемого в этом нет, и он не должен оставаться под следствием неопределенно долгое время. Законопроект также предусматривает, что по истечении срока давности к подозреваемому не могут применяться меры пресечения, включая заключение под стражу.
Обратите внимание: Развитие в 2021 году, российского парка танков.
Однако Наталья Рябова указала на несколько существенных недостатков документа. Во-первых, вызывает обеспокоенность позиция правового управления Госдумы, эксперты которого считают излишней автоматическую замену нереабилитирующих оснований прекращения дела на реабилитирующие. Они предлагают оставить возможность прекращения дела без согласия обвиняемого, с последующим правом обжалования в суд. По мнению Рябовой, существующая судебная практика часто носит формальный характер, что оставляет мало шансов на успешный пересмотр такого решения.
Во-вторых, в законопроекте не учтено время приостановления уголовного дела при расчете установленных сроков следствия. Это создает лазейку, которая может быть использована для неоправданного продления периода, в течение которого человек остается под угрозой уголовного преследования. Поскольку одним из самых распространенных оснований для приостановления дела является неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, наличие в деле подозреваемого не всегда препятствует применению этой нормы. Эксперт подчеркивает важность решения и этого вопроса для обеспечения реальной защиты прав граждан.
Больше интересных статей здесь: Новости.