После распада СССР миллионы наших соотечественников, около 28 миллионов человек, неожиданно оказались за границами России. Часть из них уже вернулась на историческую родину, но для многих этот путь остается лишь размышлением. Причина — сложности и страдания, с которыми сталкиваются репатрианты при оформлении гражданства, что отталкивает других от подобного шага. Об этой проблеме в интервью рассказала Людмила Лукашева, президент Ассоциации беженцев Урала.
1. Правовая путаница: откуда берется гражданство?
В беседе с изданием Лукашева поднимает ключевой вопрос: представители МВД часто считают отправной точкой российского гражданства 6 февраля 1992 года — дату вступления в силу первого закона о гражданстве РФ. Однако, по её мнению, это глубокое заблуждение. Россия как государство-правопреемник имеет более длинную историю.
Правозащитница ссылается на позицию журналиста Анатолия Мостового, который ещё в 1990-е годы обращал внимание на эту проблему. Яркий пример — дело солдата Александра Смирнова, родившегося в РСФСР, но проживавшего позже в другой советской республике. Ему пришлось доказывать своё право на гражданство России через Конституционный суд.
2. Сто лет российскому гражданству: забытая история
Лукашева утверждает, что право на гражданство по рождению было установлено ещё Временным правительством 1 сентября 1917 года, с провозглашением Российской Республики. Этот юридический факт, по её словам, должен быть основой для работы миграционных служб, но он игнорируется.
С образованием СССР в 1922 году появилось общесоюзное гражданство, которое накладывалось на гражданство союзных республик, включая РСФСР. После распада Союза в 1991 году надгосударственное гражданство исчезло, а российское — сохранилось. Проблема в том, что, как отмечает эксперт, даже в руководстве МВД нет единого понимания этих историко-правовых нюансов.
3. Бюрократический кошмар на практике
Ситуация усугубляется на практике. МВД, по словам Лукашевой, постоянно сужает круг лиц, имеющих право на гражданство по рождению. Приводятся шокирующие случаи. Например, история Оксаны Цветковой из Липецка: получив паспорт в российском посольстве в Казахстане, она обнаружила, что в базе данных МВД в России её нет, и чиновники попытались изъять документ. Дело дошло до Верховного суда.
Ещё более абсурдны случаи с «необоснованно выданными паспортами» и попытками депортации. Описан инцидент в Челябинской области, где немца из Казахстана с российским паспортом попытались выслать, несмотря на указ президента об иммиграционной амнистии. В Свердловской области суд удовлетворил ходатайство МВД о депортации человека, не указав конкретной страны назначения — просто «за пределы РФ».
4. Кто помогает и что делать?
Лукашева отмечает, что некоторые регионы, такие как Белгородская и Брянская области, проявляют гостеприимство и эффективно помогают переселенцам. В 1990-е положительный опыт был и в Свердловской области, где общественники реализовывали проекты по обеспечению жильём.
Устную поддержку её ассоциации оказывали и Генпрокуратура, и Верховный суд, и Общественная палата. Однако системного решения нет. Лукашева видит выход в создании в России должности уполномоченного по правам соотечественников или миграционного омбудсмена, который бы осуществлял гражданский надзор за исполнением соответствующего законодательства.
5. Мечта о восстановлении исторической памяти
В завершение беседы правозащитница делится личной мечтой — о возвращении в Россию праха Александра Керенского, главы Временного правительства 1917 года, который умер в эмиграции и похоронен в Лондоне. Для неё это символический акт памяти о том, с чего началась современная история российского гражданства.
Подробнее об Уральском федеральном округе читайте в разделе СП-Урал
Обратите внимание: 5 способов выучить английский язык..
Больше интересных статей здесь: Новости.
Источник статьи: Чтобы получить гражданство РФ, многим людям с нашими корнями приходится буквально продираться через систему МВД.