1. Новая система назначения мэров
В Свердловской области планируется серьёзное усиление вертикали власти. Губернатор Денис Паслер внёс в областное заксобрание законопроект, который кардинально меняет процедуру назначения глав муниципалитетов. Согласно новой модели, именно губернатор будет отбирать как минимум двух кандидатов в мэры городов (кроме столицы региона) из общего списка, подготовленного партиями и общественными организациями, и представлять их депутатам для голосования.
2. Конец конкурсному отбору
Это означает отход от ныне действующей системы, где кандидатуры отбирает специальная конкурсная комиссия. Влияние губернатора на состав этой комиссии было косвенным, что теоретически оставляло шанс для появления независимых претендентов. Новая схема, по мнению аналитиков, направлена на тотальную предсказуемость и полный контроль исполнительной власти над кадровыми решениями на местах.
3. Контекст федеральной реформы
Эти изменения происходят в рамках масштабной федеральной реформы публичной власти, которую многие эксперты расценивают не как модернизацию, а как фактическую ликвидацию самостоятельности местного самоуправления. Процесс централизации власти напоминает исторические аналогии, хотя до полного копирования советской модели, где одна партия назначала всех руководителей, пока не дошло.
4. Реакция и сопротивление
Оппозиционные партии, включая КПРФ, «Справедливую Россию» и «Новых людей», уже выступили с критикой инициативы. Их главный аргумент — такая система подрывает доверие жителей к местной власти, поскольку мэры становятся подотчётными не избирателям, а губернатору. Несмотря на формальное участие партий в формировании исходного списка кандидатов, пессимисты полагают, что это лишь имитация демократических процедур, а реальный отбор будет производиться по принципу лояльности.
Яркой иллюстрацией методов давления на неугодных стали события после сентябрьских выборов: членов участковых комиссий в городах, где Паслер показал низкий результат, лишили премий, что они расценили как наказание и обратились в прокуратуру.
5. Экономические мотивы и смена элит
Анализ ситуации показывает, что за кадровыми перестановками часто стоят экономические интересы. В Свердловской области недавно сменилась региональная элита: прежнего губернатора Евгения Куйвашева, связанного с бизнесменом Бибиковым, сменил Денис Паслер, которого пресса называет «человеком Вексельберга». Обеим группам влияния для бесперебойного сбора коммунальных платежей и контроля над инфраструктурными активами необходимы лояльные главы городов. Таким образом, политическая централизация служит инструментом для обеспечения стабильности крупного бизнеса.
Обратите внимание: Чем грозит реформа ОМС.
6. Региональный опыт: от подчинения до сопротивления
Свердловская область — не пионер в этом процессе. На «губернаторскую» модель уже перешли Красноярский край, Нижегородская и Вологодская области, республики Марий Эл и Коми. Однако есть и регионы-фрондёры, такие как Татарстан, Удмуртия, Челябинская и Самарская области, сохранившие более традиционные схемы.
Наиболее яркие примеры сопротивления наблюдались в Республике Алтай и Хакасии. В Горном Алтае массовые протесты местных жителей, включая перекрытие федеральной трассы, заставили власти отступить. В Хакасии губернатор Валентин Коновалов наложил вето на аналогичный закон, принятый местным парламентом, что демонстрирует возможность использования легальных механизмов сдержек и противовесов.
7. Итог: унификация против традиций
Власти Свердловской области выбрали путь максимальной унификации и централизации, игнорируя возможные нюансы местного самоуправления. Такой подход, характерный для «вертикали власти», часто не учитывает местные традиции и накапливает системные ошибки. В то время как многие национальные республики (Чечня, Башкирия, Крым) стремятся сохранить более сложные и адаптированные модели управления. Закон допускает возможность вернуться к прямым выборам в случае неудачи новой системы, но пока Урал делает ставку на «жёсткую сцепку».
Больше интересных статей здесь: Политика.
Источник статьи: Реформа местного самоуправления оборачивается её полным демонтажом. Мнение народа и его выбор предложено считать ересью.