Премьер-министр Михаил Мишустин представил план масштабной реорганизации системы институтов развития в России. Основная цель преобразований — повысить эффективность их работы и направить деятельность на достижение ключевых национальных целей.
1. Цели и причины реформы
Как заявил глава правительства, оптимизация проводится по поручению президента. Анализ показал, что в условиях новых экономических вызовов текущая деятельность многих институтов развития перестала соответствовать актуальным задачам страны. Отсутствует единая система управления, а их работа слабо скоординирована с новыми национальными приоритетами.
2. Создание крупного инвестиционного блока
Центральным элементом реформы станет формирование мощного инвестиционного блока на базе государственной корпорации ВЭБ.РФ. Под её управление перейдут следующие ключевые структуры: «Корпорация МСП», Российский экспортный центр, Агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР), «Роснано», а также четыре фонда — «Сколково», Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Фонд инфраструктурных и образовательных программ и Фонд развития промышленности.
Кроме того, функции ещё восьми институтов развития будут перераспределены между ВЭБ.РФ и профильными федеральными министерствами и ведомствами. Сами эти институты впоследствии будут упразднены.
3. Консолидация в других секторах
Реформа затронет и другие области. Компании «ВЭБ-лизинг» и Государственная транспортная лизинговая компания (ГТЛК) будут объединены в единую лизинговую компанию для повышения эффективности.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства произойдёт слияние Фонда содействия реформированию ЖКХ и Фонда защиты прав дольщиков. Новая структура сохранит название Фонда содействия реформированию ЖКХ.
4. Реорганизация научного и венчурного сектора
В научно-исследовательской сфере Российский научный фонд поглотит Фонд фундаментальных исследований. В области венчурных инвестиций Российская венчурная компания перейдёт под управление Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ).
5. Создание новых структур и сохранение ключевых игроков
Планируется создание новых объединённых институтов. Например, АО «Курорты Северного Кавказа» будет преобразовано в Корпорацию по туризму. На базе МСП Банка и Банка «ДОМ.РФ» будет создан Универсальный банк для поддержки бизнеса и ипотечного кредитования.
При этом ряд стратегически важных государственных корпораций и институтов сохранит свой статус и не войдёт в новый контур под управлением ВЭБ.РФ. В их числе «Росатом», «Роскосмос», «Ростех», «Росавтодор», «Росагролизинг», «Россельхозбанк», Агентство по страхованию вкладов, Российский экологический оператор, ДОМ.РФ, а также корпорации развития Дальнего Востока и Северного Кавказа.
6. Предыстория реформы
Ранее СМИ, в частности РБК, сообщали, что правительство утвердило концепцию такой реорганизации. По данным источников, цель изменений — создать единые механизмы управления, устранить дублирование функций с органами власти и коммерческим сектором, а также чётко увязать задачи институтов развития с национальными целями России.