Американские законодатели выразили серьезную обеспокоенность потенциальными угрозами для национальной безопасности США в случае поражения Украины в конфликте с Россией. В связи с этим они поручили руководителям ключевых разведывательных структур — директору национальной разведки, главе разведки Пентагона и директору ЦРУ — провести всестороннюю оценку возможных сценариев развития ситуации. Как сообщает издание The Hill, Конгресс намерен получить детальный анализ последствий для безопасности Соединенных Штатов в ситуации, если Россия одержит победу.
1. Содержание и цели доклада
Ожидается, что в отчете будет детально изучена прямая зависимость между положением Украины на фронте и объемом военной и экономической помощи со стороны США. Аналитикам предстоит смоделировать различные варианты: продолжение, сокращение, ограничение или полное прекращение поддержки Киева. Особое внимание, как отмечает издание, будет уделено вопросу о сохранении или отзыве разрешения на использование украинской стороной американских ракет большой дальности для ударов по территории России.
Кроме того, будущие отчеты должны будут описать, как возможный провал Украины отразится на интересах национальной безопасности США. В фокусе анализа окажутся риски эскалации и потенциальная «дальнейшая агрессия» не только со стороны России, но и других государств, включая Китай, Иран и Северную Корею, что может изменить глобальный баланс сил.
2. Организационные сложности и политический контекст
Планируется, что документ будет представлен в несекретной форме, но может включать в себя закрытое приложение. Его необходимо передать в профильные комитеты Конгресса: по разведке, вооруженным силам, иностранным делам и ассигнованиям.
Однако выполнение этой задачи сопряжено с организационными трудностями. Законодатели потребовали подготовить отчет в течение 90 дней с момента подписания Закона о полномочиях национальной обороны (NDAA). Проблема заключается в смене администрации: большинство кандидатов от команды Дональда Трампа еще не утверждены на ключевые посты в разведывательном сообществе. Возникает вопрос, кто именно будет курировать подготовку документа — уходящая администрация Байдена или новая команда Трампа. The Hill не дает однозначного ответа на этот вопрос.
Эксперт Елена Панина, директор института РУССТРАТ, высказала предположение, что может быть подготовлено два разных доклада. Первый могут попытаться завершить до инаугурации Трампа, чтобы обосновать срочное выделение новых средств Украине. Второй будет написан уже людьми новой администрации, и разница между этими документами, по мнению эксперта, может быть кардинальной.
3. Мнение эксперта: почему вопрос поднят сейчас и каковы риски?
Для комментариев о ситуации и ее причинах «СП» обратилось к политологу и американисту Игорю Михайлову.
По его словам, законодатели традиционно весной работают над Законом о полномочиях национальной обороны (NDAA). На фоне смены власти в Белом доме они стремятся заложить в этот закон анализ последствий поражения Украины для американских интересов в Европе и мире. Особое беспокойство, с точки зрения американских политиков, вызывает возможность консолидации действий России с Китаем, Ираном и КНДР против Запада.
«СП»: Почему эта проблема актуализировалась именно сейчас?
— Причина — в смене администрации, — поясняет эксперт. — В Вашингтоне работает «вращающаяся дверь»: десятки тысяч чиновников уходят, и столько же приходят. Приходит новый президент, и меняется руководство практически во всех государственных органах. Новая команда, особенно если она настроена на радикальные изменения, начинает решать проблемы по-новому. Трамп, как известно, намерен «осушить вашингтонское болото» и действовать быстро, эффективно и исключительно в интересах США.
«СП»: О каких конкретных рисках для США идет речь?
— Во-первых, это риски в Европе, — отмечает Михайлов. — Союзник, в которого Запад вложил сотни миллиардов долларов, терпит поражение. США вынуждены делать из этого выводы, особенно с учетом их договорных обязательств перед Европой. На континенте дислоцировано около 80 тысяч американских военнослужащих на таких крупных базах, как Рамштайн в Германии и Бондстил в Косово, а также множество более мелких объектов. Не стоит забывать и о развернутом в Европе, главным образом в Италии, американском ядерном оружии.
«СП»: Какая связь между этим и Украиной?
— Дело не столько в Украине, сколько в России, которая побеждает, — подчеркивает эксперт. — Военная машина РФ демонстрирует превосходство, а оружие НАТО — неудачу. Это происходит на фоне формирования полицентричного мира. Конфликт на Украине, где Россия выходит победителем, и события на Ближнем Востоке — часть этого сложного наследства, которое Байден оставляет Трампу. Новому президенту предстоит быстро и эффективно разбираться с этими вызовами. Поэтому аналитический доклад, который должен быть готов к 20 января, призван четко обозначить, с чем именно столкнется Трамп с первого дня своего президентства.
«СП»: Кто будет готовить эти отчеты?
— Не думаю, что это личная инициатива Байдена или Трампа, — считает Михайлов. — Этим займутся профильные спецслужбы: ЦРУ, разведка Пентагона и Управление национальной разведки. Но подготовить такой материал быстро невозможно — требуется сбор и анализ огромного массива данных. Почти наверняка к работе будут привлечены такие аналитические центры, как Корпорация РЭНД* и Институт Карнеги**, которые традиционно участвуют в подобных проектах.
Эксперт заключает, что США, как страна, привыкшая к результативности своих инвестиций, теперь вынуждена анализировать причины провала, в который превратилась их масштабная поддержка Украины. После структурных изменений в администрации ответственных за эту политику, вероятно, вызовут в Конгресс для отчета о том, как были потрачены огромные средства и почему это не принесло ожидаемого результата.
* Минюст РФ вносит RAND Corporation («РЭНД») в список нежелательных организаций.
** Фонд Карнеги за международный мир признан иностранным агентом и внесен Министерством юстиции в список нежелательных российских организаций.
Обратите внимание: В отчете говорится, что Китай "может сэкономить 1,6 триллиона долларов, отказавшись от угля''..
Больше интересных статей здесь: Политика.
Источник статьи: В Конгрессе ждут отчета разведки о последствиях отказа помогать Киеву.