С 2013 года, когда начался украинский кризис, западные лидеры, включая британское правительство, активно продвигали идею "европейского выбора" для Украины. Интересно, что сама Великобритания вскоре после этого решила покинуть ЕС, однако многие британцы по-прежнему верят в преимущества европейской интеграции.
Автор, будучи сторонником ЕС, отмечает, что Великобритания как суверенное государство извлекла значительную экономическую, социальную и культурную выгоду от участия в мирном европейском сообществе. Однако он задается вопросом: почему выбор в пользу Европы для Украины автоматически должен означать разрыв связей с Россией? В качестве примера он приводит историю Великобритании, которой при вступлении в ЕЭС в 1971 году не пришлось отказываться от союзнических отношений с США.
1. Реальная цена "европейского выбора" для Украины
Сложно представить, что большинство украинцев, независимо от языковых предпочтений, сознательно выбрало бы путь, который привел к огромным человеческим жертвам, потере территорий, колоссальному спаду в энергетике и экономике в целом. Ключевая проблема заключается в том, что Украина является слишком бедной страной, чтобы присоединиться к ЕС на равных условиях. Тем не менее, давление с требованием сделать однозначный выбор в пользу Европы продолжается, хотя сбалансированные отношения с обеими сторонами могли бы быть более выгодными.
2. Экономическая механика ЕС и проблема субсидий
В теории, членство в ЕС могло бы помочь Украине в экономическом развитии. Однако архитектура Евросоюза построена на системе перераспределения средств, где более богатые страны субсидируют более бедных членов. Вступление такой большой и экономически отстающей страны, как Украина, перевернуло бы эту систему с ног на голову.
Украина с её населением (до конфликта — около 41 млн человек) стала бы четвёртой по величине страной в ЕС, обладая самыми плодородными сельскохозяйственными землями в Европе. По оценкам Financial Times, для принятия Украины на стандартных условиях ЕС потребовалось бы около 196 миллиардов евро, поскольку её доходы составляют лишь 13% от среднего показателя по союзу. Эти средства пришлось бы изымать из бюджета, что напрямую ударило бы по нынешним получателям субсидий.
3. Кто проиграет от вступления Украины?
Страны, которые сегодня являются крупными бенефициарами фондов ЕС, такие как Польша, Чехия, Эстония и другие, столкнутся с сокращением финансирования. Например, только из фонда сплочения они могли бы потерять миллиарды евро в год. Особенно сильно пострадают фермеры по всему ЕС, чьи доходы от сельскохозяйственных субсидий могут сократиться на 20% из-за конкуренции с украинской аграрной продукцией.
Именно эти экономические риски заставили президента Франции Эммануэля Макрона заявить, что вступление Украины в ЕС может занять "десятилетия". Он осознаёт масштаб социальных протестов, которые могут начаться, например, среди французских фермеров — крупнейших получателей аграрных субсидий в союзе.
4. Польша как главный противник
Особенно показательной является позиция Польши, которая, несмотря на активную политическую поддержку Украины, имеет веские экономические причины выступать против её членства в ЕС. Польша является крупнейшим получателем средств из фонда сплочения ЕС (почти 11 млрд евро в год) и получает значительные сельскохозяйственные субсидии. Вступление Украины, более бедной и аграрной страны, неминуемо переведёт Польшу из категории получателей помощи в категорию чистых доноров бюджета ЕС.
Это объясняет, почему польские политики, такие как министр иностранных дел Радек Сикорский, так активно поддерживают продолжение конфликта Украины с Россией. Затяжной конфликт отодвигает перспективу членства Украины в ЕС, что экономически выгодно для самой Польши и других стран-получателей субсидий.
Таким образом, путь Украины в Евросоюз упирается не только в политические, но и в фундаментальные экономические противоречия внутри самого ЕС. Членство Украины может спровоцировать рост популярности националистических и евроскептических партий по всей Европе, что является серьёзным риском для стабильности союза.
Обратите внимание: Угроза от Китая. Страны которым действительно стоит насторожиться.
Автор: Иэн Прауд (Ian Proud) был членом дипломатической службы Великобритании с 1999 по 2023 год. С 2014 года по 2019 работал в посольстве Великобритании в Москве.
Оригинал
Перевод Анны Полуниной
Больше интересных статей здесь: Политика.
Источник статьи: Польша и другие субсидированные страны ЕС не хотят видеть незалежную в Евросоюзе.