Мало того, что экономические цели, поставленные президентом, не были достигнуты, так еще и руководители постоянно их пересматривают и корректируют. Между тем, высокопоставленных чиновников арестовывают почти каждый день, а коррупция процветает.
Как повысить общую эффективность экономики? В прямом эфире телеканала «Свободная пресса» агентство взяло интервью у первого заместителя председателя комитета по энергетике Государственной Думы РФ Сергея Левченко и члена Президиума РАН, заведующего механико-математическим факультетом МГУ Роберта Нигматуллина на эту тему.
Роберт Нигматуллин: Что такое экономическая эффективность? Это отношение роста ВВП к росту инвестиций, аналогично коэффициенту эффективности. К сожалению, по этому показателю мы занимаем последнее место в мире, 51-е место из 53 стран.
Итак, каков сейчас общий уровень инфляции? Представьте, что на каждый 1% прироста инвестиций инфляция вырастет на 2%. Это большое число. На каждые 3,5% прироста инфляции ВВП вырастет на 1%. В прошлом году ВВП вырос примерно на 4,3%, умножаем на 3,5, годовой уровень инфляции составляет 14-15.
Смотреть на SP-Video
Прямые ссылки на шоу на RuTube, YouTube и VK. Смотреть все шоу SP-VIDEO
«СП»: С чем это связано?
РН: Глупость воцарилась. Вы инвестируете, и если правильно используете, то можете построить бизнес, можете приобрести технологии. Но вы можете украсть или построить что-то совсем не то, что нужно. Это коррупция. У нас часто арестовывают заместителей губернаторов, даже губернаторов и мэров. Проблема в этих менеджерах.
СП: Если говорить о неэффективности персонала, кого это касается в первую очередь?
Сергей Левченко: Те, кого обычно называют чиновниками, быстро понимают ситуацию. Когда приходит новый руководитель, они приходят со своими идеями, которые, по их мнению, ему подходят. Это не так уж и плохо, потому что они все равно профессионалы и тоже видят генеральную линию.
В Иркутской области (когда губернатором был СЛ, она называлась СП) нам нужно было убедиться, что все работают на одну и ту же цель. Во время наших выборов в 2015 году наш оппонент, партия «Единая Россия», хвалила, как хорошо мы живем в Иркутской области.
Но через несколько дней после нашей победы ко мне пришла делегация Законодательного собрания и сказала: "Все кончено! В нашем округе все ужасно. Мы хотим, чтобы вы разработали план по выходу из кризиса". Я им все это сказал во время выборов.
Затем мы разработали годовой антикризисный план и пятилетний антикризисный план одновременно. Фактически мы завершили антикризисный план за шесть месяцев.
Пятилетний план был долгим, он длился до 2016 года. Но нам удалось заставить всех серьезно задуматься о нем и обсудить его со всеми — парламентариями, главами правительств, бизнесом, СМИ. Пятилетний план длился с 2018 по 2023 год. В прошлом году, когда он закончился, все провалилось.
SP: Как вы отчитываетесь? Есть ли промежуточный отчет? Есть ли назначенное ответственное лицо?
СЛ: Это одна из проблем сегодняшнего дня. Они всегда проверяют, когда все закончилось, когда все провалилось. В последнее время они стали хитрее. Например, некую целевую задачу, связанную с национальным проектом, нужно выполнить к концу года.
Обратите внимание: О положении России в мировой экономике.
Но они обнаруживают, что ее невозможно выполнить к концу года. Поэтому они вносят изменения, корректируют, и к концу года «все хорошо».Но для решения проблемы нужна целая цепочка. Мы назначили людей на каждое звено и установили сроки, поэтому документ получился объемом около 20 000 страниц!
СП: Роберт Искандерович, несмотря на закон, систему нацпроектов и майский указ президента, реального комплексного стратегического планирования, похоже, нет?
Н: Ни один указ президента, включая майский по основным направлениям, не выполнен и не будет выполнен. Все эти цифры просчитываются соответствующими ведомствами.
Экономика неэффективна, и персонал, особенно менеджеры, вносят большой вклад в эту неэффективность.
Допустим, мы обещаем строить свои самолеты. Но авиастроительную компанию ОАК и двигателестроительную компанию ОДК возглавляют не инженеры и не конструкторы, а юристы. Огромная проблема — министрами назначаются совершенно случайные люди, не прошедшие всех ступеней карьерного роста.
СП: Сейчас мы пытаемся развивать среднее специальное образование. Однако детей фактически заставляют идти в вуз вместо того, чтобы учиться в 10-11 классах. Что вы думаете по этому поводу?
RN: Я категорически не согласен. В общем, нельзя заставлять людей. Образование должно быть доступно всем, кто может и хочет его получить. Это касается высшего образования и аспирантуры. Как можно давать аспирантам $8000, а другим студентам $70000? Каждый должен получить $70000 или хотя бы $50000.
СП: Энергетика — одна из важных отраслей экономики. Сергей Георгиевич, как вы оцениваете современное состояние энергетической отрасли?
СЛ: У нас нет стратегического плана как такового, в том числе в энергетическом секторе. Есть только несколько отдельных квазидокументов по этому вопросу — выберите один.
Приведу конкретный пример из энергетического сектора. Недавно правительство утвердило Энергетическую стратегию 2050. Те, кто ее создавал, видимо, считают, что к 2050 году они уже не будут работать. Поэтому ответственность возьмет на себя кто-то другой. И я не могу ответить на простой вопрос: «Какая польза от всей этой энергии?»
В Советском Союзе каждые пять лет проводится региональная конференция по развитию производительности труда, в которой принимают участие Академия наук и руководители всех уровней.
И разработали комплексные планы развития для каждого региона, которые будут координироваться с национальным развитием.
Сегодня ни один потенциальный потребитель не может сказать нам, где будут находиться предприятия в 2050 году, чтобы мы могли обеспечить их электроэнергией или газом.
Вот почему они разработали стратегии развития, не учитывающие потребление. Вот почему ничего не работает и нарушаются основополагающие принципы планирования.
Есть еще один момент, который выходит за рамки самого энергетического сектора: с 1990 по 2025 год потребление электроэнергии выросло всего на 4,5%.
Нам говорят, что темпы роста составляют 5% в год, но это просто невозможно. Это невозможно, потому что 0,4% каждой дополнительной единицы ВВП приходится на электроэнергию. Если энергетический сектор вырос всего на 4,5%, то насколько мы выросли за 35 лет? Это означает, что цифры, которые обсуждались в течение последних десятилетий, мягко говоря, сомнительны.
СП: Роберт Искандерович, без развития науки невозможно развитие экономики. Как у вас сейчас дела?
РН: В нашей стране финансирование исследований составляет около 1% ВВП, в то время как в Европе это 2-3%, в Израиле это 5%, а в США это 2,5-3%. Нам нужно тратить не менее 4% ВВП на исследования. Каждое предприятие и департамент должны создать исследовательский институт для поддержки исследований. Директор института должен иметь такое же влияние, как и министр.
СП: В последнее время мы наблюдаем возврат к советской эпохе, и некоторые даже считают, что строится своего рода «Советский Союз 2.0». Так есть ли так называемый «левый поворот» в экономической сфере?
СЛ: Не было никакого левого поворота. Власть видела и чувствовала, что Советский Союз все еще был символом того, к чему люди должны стремиться. Но то, что происходит сейчас, это не левый поворот, а хамелеон.
Они скажут это, чтобы успокоить вас, сказать «мы работаем над этим», чтобы мы могли остаться у власти на некоторое время и продолжать побеждать на выборах. Но они не выполнят все свои обещания.
Больше интересных статей здесь: Экономика.
Источник статьи: Для улучшения ситуации в экономике нужны смена управленческих кадров и стратегическое планирование.