Министр промышленности и торговли Антон Алиханов представил новый подход к стимулированию отечественного производства. По его словам, для развития российских производителей необходимо либо ограничить доступ на рынок аналогичной иностранной продукции, либо активно субсидировать затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР). Цель — помочь российским компаниям достичь необходимого масштаба производства, чтобы стать конкурентоспособными.
1. Гибкий подход и диалог с бизнесом
Алиханов подчеркнул, что реализация этой политики требует гибкого и точечного подхода. Министерство намерено тесно взаимодействовать с производителями, чтобы понимать их реальные возможности по срокам и объемам выпуска продукции для замещения импорта. Это позволит избежать формализма и более эффективно распределять ресурсы.
2. Эксперты о неопределенностях и рисках
Экономист Никита Масленников, главный эксперт Центра политических технологий, указывает на множество неясностей в предлагаемых мерах адресной поддержки. Программы поддержки промышленности, о которых говорил Алиханов на заседании Совета Федерации 2 июля, пока носят плановый характер и не утверждены бюджетом.
Согласно комментариям эксперта, Минпромторг планирует действовать по двум основным направлениям:
- Корректировка параллельного импорта. Законодательство в этой сфере будет меняться, чтобы стимулировать внедрение российских инноваций. Параллельный импорт рассматривается как временная мера, и его роль будет постепенно снижаться по мере наращивания собственных мощностей.
- Реорганизация правительственных структур. Комитет по импортозамещению будет преобразован в Комитет по промышленности, что отражает смещение акцента с простого замещения на комплексное промышленное развитие.
Правительство готовит пакеты стимулирующих мер, особенно для высокотехнологичных отраслей, в рамках курса на технологический суверенитет. Однако детали этих мер пока не раскрыты. Масленников считает, что в целом это движение в верном направлении, но импортозамещение должно стать «умным» — то есть ориентированным не только на внутренний рынок, но и на развитие экспортного потенциала для снижения издержек.
Президент Владимир Путин на ПМЭФ обозначил повышение качества внешней торговли и развитие несырьевого экспорта как ключевые направления структурных реформ, что согласуется с планами Минпромторга.
3. Главный вопрос: промышленный налог и его последствия
Одной из самых обсуждаемых инициатив стало предложение о создании Фонда поддержки промышленности за счет специального промышленного сбора. Алиханов провел аналогию с утилизационным сбором в автопроме, но конкретные параметры нового механизма неясны.
Эксперта беспокоят несколько аспектов:
- Квазиналоговая нагрузка. Отраслевые сборы ложатся дополнительным бременем на бизнес. Вопросы о том, кто будет платить, как рассчитывать сумму и распределять средства, остаются открытыми.
- Инфляционные риски. Самый острый вопрос — влияние сбора на себестоимость и конечные цены. Министр заверил, что рост цен не превысит 1% от себестоимости в среднем, но без детальной методики расчета эти оценки выглядят умозрительными. Центральный банк, как отметил Масленников, будет внимательно следить за инициативами, так как любые надбавки могут через несколько месяцев отразиться на потребительской инфляции.
Необходимость новой модели промышленной политики очевидна, но важно найти баланс, чтобы не увеличить издержки для бизнеса. В противном случае новые сборы, даже с последующим перераспределением, приведут к росту цен, которые в конечном итоге заплатит потребитель.
4. Субсидирование проектов: кто и как будет выбирать?
Отбор проектов для субсидирования будет осуществляться профильными правительственными комитетами. Поддержка может оказываться не только напрямую через Минпромторг, но и через налоговые льготы, а также меры макропруденциального регулирования ЦБ (например, через снижение норм резервирования для банков по определенным кредитам).
Однако здесь кроются риски. Если получатель льготного кредита не сможет его вернуть, возникает вопрос о гарантиях для банка. Возмещение таких убытков может потребовать дополнительных бюджетных расходов, что необходимо заранее учитывать при планировании.
Обратите внимание: Первые плоды важной инициативы государственников.
5. Координация денежно-кредитной и промышленной политики
Создание нового правительственного комитета под руководством вице-премьера Александра Новака, который будет координировать поддержку ключевых компаний и анализировать последствия денежно-кредитной политики, — важный шаг. В прошлом году активное льготное кредитование промышленности и ипотеки способствовало росту денежной массы более чем на 20%, что стало одним из факторов высокой инфляции.
Сейчас, по прогнозам, дефицит бюджета к концу года может увеличиться, а рост ВВП, по оценке Минфина, составит 1.5–2%. Обновленная правительственная комиссия по промышленности должна учитывать и позицию ЦБ, который на ближайшем заседании, вероятно, скорректирует прогнозы экономического роста.
6. Будущее параллельного импорта и экономический потенциал
Роль параллельного импорта будет постепенно снижаться по мере развития собственного производства. В некоторых отраслях он уже не нужен, в других — останется критически важным для товаров, которые Россия пока не может производить в достаточном объеме.
Стратегия импортозамещения должна адаптироваться к потребностям структурной трансформации экономики. Однако текущий потенциал роста экономики оценивается примерно в 2%. Для перестройки структуры нужны инвестиции, но их приток сдерживается инфляцией, которая все еще превышает 5%.
Таким образом, инициативы Минпромторга задают амбициозный вектор развития, но их реализация потребует тщательных расчетов, межведомственной координации и взвешенного подхода, чтобы бремя преобразований не легло целиком на плечи бизнеса и конечных потребителей.
Самые свежие новости и вся самая важная информация об импортозамещении — в теме «Бесплатные новости».
Больше интересных статей здесь: Экономика.
Источник статьи: Минпромторг выводит импортозамещение на новый уровень, правда, оплачивать эти инициативы, судя по всему, придется нам.