В сфере поддержки малого и среднего технологического бизнеса (МТК) вновь обсуждаются новые меры. Союз поддержки и развития технологических организаций (СТК) выступил с инициативой, адресованной Минэкономразвития. Суть предложения — ввести для государственных корпораций обязательную закупку продукции IT-стартапов, то есть малых технологических компаний.
1. Суть инициативы и реакция властей
Для реализации этой идеи предлагается смягчить законодательство о госзакупках, чтобы уравнять в правах небольшие стартапы и крупных поставщиков. Дополнительно СТК хочет создать специальный институт омбудсмена для МТК, который будет помогать компаниям взаимодействовать с госструктурами.
Илья Назаров, гендиректор «Диджитал Маркетс» и член правления СТК, отмечает парадокс: крупнейшие корпорации часто создают собственные IT-подразделения для внутренних нужд, хотя готовые и инновационные решения могли бы предлагать именно малые, гибкие компании.
По оценкам «Диджитал Маркетс» и СТК, потенциал роста сектора огромен: количество малых технологических компаний в России могло бы увеличиться в шесть раз — с нынешних 5,7 тысяч до 30 тысяч. Сдерживающим фактором, по мнению союза, является недостаток действенных мер поддержки. При этом уже сегодня МТК генерируют свыше 1 трлн рублей годовой выручки и создают десятки тысяч рабочих мест.
В Минэкономразвития отреагировали сдержанно. В ведомстве отметили, что часть предложений уже реализуется (например, точечная поддержка компаний с небольшой выручкой) или прорабатывается (встраивание МТК в кооперационные цепочки). Однако ключевая идея — особые условия закупок для МТК — не нашла поддержки у профильных министерств после детального обсуждения.
2. Критика предложения: формальность вместо сути
Эксперты рынка скептически оценивают эффективность подобных «обязательных» мер. Леонид Коник, партнер ComNews Research, напоминает, что у госкомпаний уже есть квоты на закупки у малых и средних предприятий (МСП). На практике эти требования часто выполняются формально: крупные заказы искусственно дробятся. Введение отдельной категории «малых технологических компаний» лишь усложнит и запутает систему, не принеся реальной пользы ни заказчикам, ни малым предприятиям.
Главный научный сотрудник Института экономики РАН Игорь Николаев в беседе с «СП» подтвердил, что квоты для МСП у госпредприятий действительно существуют и даже были увеличены.
— С 2022 года обязательная доля закупок у МСП выросла с 20% до 25%. Только за первое полугодие 2025 года госпредприятия разместили заказы у субъектов МСП на сумму более 3,8 трлн рублей. Количество поставщиков-МСП даже выросло на 4,4%, — привел данные экономист.
Он уточнил, что IT-продукция закупается в рамках этих же правил, хотя детализация типов продукции обычно не раскрывается. Теоретически, конкретизировать эти правила в отношении именно технологических стартапов возможно, но будет ли это работать?
Обратите внимание: Как учиться на экономиста? Интервью с выпускницей Высшей школы экономикии. НИУ ВШЭ..
3. Реальные шаги для поддержки: взгляд экономиста
На вопрос «СП» о целесообразности такого протекционизма в условиях санкций Игорь Николаев ответил прямо: гораздо более действенной мерой было бы не повышение налогового бремени на малый бизнес.
— Например, с начала 2026 года планируется снизить порог годового дохода, после которого малый бизнес обязан платить НДС, с 60 до 10 млн рублей. Официальная цель — борьба с искусственным дроблением бизнеса. Но побочный эффект — серьезный рост налоговой нагрузки на малые компании, включая IT-сектор, — пояснил экономист.
Он отметил, что у IT-компаний, безусловно, есть свои льготы (например, пониженная ставка страховых взносов), что помогает сохранять конкурентоспособные зарплаты. Однако в целом, по мнению Николаева, косвенная поддержка через справедливое налогообложение была бы гораздо эффективнее, чем административные квоты. Последние часто приводят к созданию фирм-«спутников», аффилированных с крупными корпорациями, что лишь имитирует поддержку настоящего малого бизнеса.
Экономист также прокомментировал идею упростить требования по лицензированию в сфере информационной безопасности, чтобы помочь независимым IT-компаниям конкурировать с дочерними структурами корпораций.
— Это несильно поможет. Если крупная компания хочет закупить продукт у «своей» фирмы, она всегда сможет сформулировать специфические технические требования, которые дадут преимущество именно целевой компании, — считает Николаев.
Такое поведение, по его словам, будет сохраняться, поскольку в российской экономике пока недостаточно высок уровень реальной конкуренции. Крупный бизнес не заинтересован в том, чтобы деньги уходили за пределы его периметра.
4. Ключ к развитию — честная конкуренция
Отвечая на вопрос о других поощрительных механизмах, помимо налоговых, Игорь Николаев назвал главным условием развитие здоровой конкуренции и противодействие монополизации.
— В условиях реальной конкуренции крупным игрокам будет сложнее проводить «притворные» тендеры со специфическими условиями. Это откроет МСП больше возможностей для продажи своих товаров и услуг, — уверен эксперт.
Он добавил, что возможности государства влиять на закупки частных крупных компаний ограничены, так как они свободно распоряжаются своими средствами. Однако Федеральная антимонопольная служба (ФАС) имеет все полномочия для того, чтобы обеспечивать честность и прозрачность тендеров государственных корпораций, которые занимают значительную долю в экономике. Именно строгий контроль за госзакупками может стать реальным подспорьем для независимых малых и средних предприятий.
Больше интересных статей здесь: Экономика.
Источник статьи: Экономист Игорь Николаев назвал реальные шаги, которые способны вдохнуть жизнь в сектор малого и среднего предпринимательства.