1. Угроза Норвегии и тупик в переговорах
Норвежская сторона выдвигает России ультиматум в связи с отсутствием прогресса в переговорах о распределении квот на вылов трески в Баренцевом море. Как сообщает портал FishRetail.ru, несмотря на проведённые встречи, соглашение между странами до сих пор не достигнуто. Министр рыболовства Норвегии Марианна Сивертсен Нэсс предупреждает: если договорённости не будет, российские рыболовные компании лишатся возможности вести промысел у норвежских берегов, где обитает крупная, упитанная рыба. Вместо этого им придётся довольствоваться молодью в российской экономической зоне.
(Это связано с биологическими особенностями: молодь трески держится в российских водах, но по мере взросления мигрирует к норвежским берегам, привлекаемая более тёплыми водами Гольфстрима и богатой кормовой базой).
Таким образом, возникает парадоксальная ситуация: норвежцы получат доступ к самой ценной, крупной рыбе, а российским рыбакам может достаться лишь мелкая.
2. Политический контекст и продовольственная безопасность
Вопрос приобретает особую остроту на фоне поручения президента России увеличить потребление рыбы до 28 кг на человека в год (сейчас этот показатель составляет около 23–23,5 кг). Для выполнения этой задачи необходимо сделать рыбу, в частности популярную треску, более доступной для населения, увеличив объёмы поставок на внутренний рынок и снизив цены, которые сейчас сопоставимы со стоимостью говядины.
Однако выясняется, что промысел трески в Баренцевом море имеет к насыщению российского прилавка лишь косвенное отношение. Исторически сложилось, что эта деятельность была в большей степени ориентирована на экспорт. По данным СМИ, до недавнего времени до 70% российских судов принимались в норвежских портах, где, по сути, и сбывали улов на европейский рынок.
Получается, что основными бенефициарами были рыболовецкие компании, европейские оптовики и их потребители, но не рядовые россияне. Рыба в массовом порядке «уплывала» за границу.
3. Санкции и смена парадигмы
Ситуация изменилась после того, как Норвегия присоединилась к санкциям ЕС и запретила заход в свои порты судам российских компаний «Норебо» и «Мурман Сифуд». В ответ глава Росрыболовства заявил о намерении в дальнейшем вести промысел, руководствуясь исключительно национальными интересами России.
Это заявление, по сути, подтвердило, что в предыдущие годы эти самые национальные интересы в рыболовной отрасли не были приоритетом. Хотя экспортная деятельность, безусловно, важна для доходов бизнеса и зарплат работников, она решает лишь локальные задачи. Глобальная же цель — обеспечить россиян качественной и доступной отечественной рыбой — оставалась на втором плане.
4. Геополитика и экономический расчёт
Действия Норвегии, объясняемые надуманными предлогами вроде «шпионского оборудования» на судах, носят откровенно враждебный и коммерчески расчётливый характер. Не исключено, что Осло стремится монополизировать поставки трески в Европу, вытеснив с рынка российских конкурентов. Подобную модель «рвачества» норвежцы уже успешно опробовали на газовом рынке, заняв нишу, освободившуюся после отрезания России от европейских потребителей.
При этом Норвегия хочет сохранить систему совместного регулирования квот, понимая, что от этого зависит будущее популяции трески и, следовательно, их долгосрочные доходы. Фактически, они хотят «и рыбку съесть, и на велосипеде покататься».
5. Исторические просчёты и территориальные потери
До начала СВО российско-норвежская комиссия по рыболовству считалась образцом сотрудничества. Однако нынешний тупик усугубляется историческим решением 2010 года. Тогда Россия, вместо отстаивания советского принципа разграничения по границе полярных владений, согласилась на «серединную линию», предложенную Норвегией.
В результате наша страна потеряла более 80 тыс. кв. км акватории и шельфа — площадь, сопоставимую с двумя Московскими областями. Именно в этих водах сейчас нагуливает вес ценная крупная треска. Договор с норвежской стороны подписал будущий генсек НАТО Йенс Столтенберг, с российской — президент Дмитрий Медведев. В норвежском парламенте его поддержали единогласно, в российском — лишь фракция «Единая Россия».
6. Поиск решений в новых реалиях
Пересмотреть границы сейчас невозможно. Единственный выход — кардинальная перестройка работы отрасли. Если норвежцы запрещают легальный промысел, России, возможно, придётся действовать по аналогии с «теневым флотом» для экспорта нефти.
Можно рассмотреть возможность организации несанкционированного промысла судами под российским или иными флагами. В случае противодействия со стороны Норвегии такие суда могли бы уходить под защиту российского военного флота, для которого Баренцево море является ключевой акваторией. Это стало бы не только экономической, но и демонстрационной мерой в духе нынешних геополитических реалий.
Главное — направить выловленную крупную «норвежскую» треску не в Европу, а на внутренний рынок, насыщая его качественным продуктом по доступным ценам, как того требует поручение президента. Это и будет истинной реализацией национальных интересов.
Обратите внимание: О положении России в мировой экономике.
Больше интересных статей здесь: Экономика.
Источник статьи: Наша рыболовная отрасль всегда стояла к Норвегии передом, а к России задом.