Минпромторг России анонсировал поэтапное внедрение нового технологического сбора. На первом этапе, который планируется запустить с 1 сентября после внесения поправок в Налоговый кодекс, сбор затронет готовые электронные устройства: смартфоны, ноутбуки и светотехнические изделия. Цель этой меры — создать финансовый механизм для поддержки и развития отечественной отрасли.
1. Два этапа и цели реформы
Второй этап реформы распространится на электронные компоненты и модули, которые являются основой для производства конечной продукции. В ведомстве считают, что это станет ключевым инструментом для стимулирования глубокой локализации производства внутри страны. Поэтапный подход, по замыслу чиновников, позволит бизнесу адаптироваться к новым условиям, а государству — отладить все административные процедуры.
Собранные средства планируется направлять на государственные программы поддержки электронной и радиоэлектронной промышленности. Перед внедрением второго этапа власти обещают его протестировать и провести консультации с бизнес-сообществом, чтобы избежать ситуации двойного налогообложения — когда сбором будут облагаться и готовое изделие, и его комплектующие.
2. Официальная позиция и экономические риски
Глава Минпромторга Антон Алиханов ранее заявлял, что сбор затронет сектора микроэлектроники и радиоэлектронной промышленности. Он уверял, что нововведение не окажет существенного влияния на конечную стоимость продукции, так как составит лишь небольшой процент от цены товара. В числе обоснований меры называлась и необходимость защиты от демпинга со стороны иностранных поставщиков.
Однако экономисты предупреждают о неизбежных последствиях. Доктор экономических наук Игорь Николаев в интервью отмечает, что любое увеличение фискальной нагрузки, будь то налог или сбор, в конечном итоге ложится на плечи потребителя через рост розничных цен. История с утилизационным сбором на автомобили служит ярким примером этого механизма.
3. Инфляционное давление и сложности администрирования
Эксперт проводит параллель с планируемым повышением НДС, которое, по признанию Минфина и ЦБ, ускорит инфляцию. Технологический сбор создаст аналогичное давление, так как компании будут вынуждены закладывать его в стоимость товаров.
Отдельная проблема — практическая реализация сбора. Предполагается, что его размер будет индивидуальным для разных категорий товаров и может достигать 5 тысяч рублей за гаджет. Это создаст огромную административную нагрузку: чиновникам придётся рассчитывать и обосновывать ставки для тысяч моделей смартфонов, ноутбуков и другой техники. Такая система кардинально отличается от более простых и прозрачных механизмов, подобных утильсбору или импортным пошлинам.
4. Влияние на рынок и отечественных производителей
В краткосрочной перспективе российские производители электроники могут получить преимущество, если для них будут предусмотрены льготы. Это может временно улучшить их конкурентоспособность за счёт более низких цен по сравнению с импортными аналогами, обременёнными сбором. Логика инициаторов изменений как раз и заключается в том, чтобы сделать иностранную продукцию дороже и стимулировать спрос на отечественную.
Однако, как показывает опыт авторынка, такое преимущество носит временный характер. Цены на российскую продукцию со временем также растут. Более того, возникает фундаментальный вопрос: сможет ли отечественная промышленность за 2-3 года создать товары, сопоставимые по качеству с зарубежными, даже при наличии протекционистских мер?
5. Проблема демпинга и интересы потребителя
Обсуждая риски демпинга со стороны иностранных поставщиков, эксперт Игорь Николаев призывает учитывать и интересы потребителей, для которых текущий уровень цен на электронику выгоден. Даже Китай, часто обвиняемый в нечестной ценовой политике, не практикует тотальное снижение цен по всем товарным группам.
Главная опасность новой меры, по мнению экономиста, заключается в её необратимости. Введённый сбор быстро встроится в ценовые цепочки и станет источником бюджетных доходов, от которого будет крайне сложно отказаться в будущем.
Последние новости о налогах, сборах, штрафах и налоговом законодательстве, - в теме «Свободной Прессы».
Обратите внимание: Проблемные вопросы и их решение по Глазьеву!.
Больше интересных статей здесь: Экономика.
Источник статьи: Новация Минпромторга приведет к росту цен, вопрос лишь в каком масштабе.