С 2019 по 2024 год в России реализуется масштабная национальная программа «Цифровая экономика». Эта статья подробно рассказывает о её структуре, ключевых проектах, финансовом обеспечении и текущих результатах.
1. Бюджет и финансирование программы
Программа имеет значительный бюджет, хотя данные из разных источников несколько различаются. Согласно официальному паспорту, общий объём финансирования превышает 1,6 трлн рублей, из которых около 1,1 трлн — средства федерального бюджета, а 535 млрд — внебюджетные источники. Минцифры России указывает сумму в 1,05 трлн рублей, а по информации Совета Федерации на 2019–2024 годы запланировано 1,1 трлн рублей (930,2 млрд из федерального бюджета и 173,9 млрд из внебюджетных источников).
2. Структура программы: федеральные проекты
Изначально программа включала шесть ключевых направлений с разным объёмом финансирования:
1. Нормативное регулирование цифровой среды — 1,7 млрд рублей.
2. Информационная инфраструктура — 772,4 млрд рублей.
3. Кадры для цифровой экономики — 143,1 млрд рублей.
4. Информационная безопасность — 30,2 млрд рублей.
5. Цифровые технологии — 451,8 млрд рублей.
6. Цифровое государственное управление — 235,7 млрд рублей.
К 1 января 2021 года на реализацию было освоено 160,1 млрд рублей. В 2020 году в программу был добавлен новый федеральный проект — «Искусственный интеллект», на который до 2024 года планируется выделить 31,5 млрд рублей.
Согласно федеральному бюджету, на 2021–2023 годы общий объём финансирования составляет 558,7 млрд рублей. На 2024 год запланировано ещё 198,4 млрд рублей. По состоянию на 1 мая текущего года освоено 13,7 млрд рублей (8,7% от годового плана в 157,2 млрд). Наибольший объём средств выделен на проекты «Информационная инфраструктура» и «Цифровое государственное управление».
3. Детализация федеральных проектов
Нормативное регулирование цифровой среды
В 2020 г. освоено 67,8 млн рублей (64,6%)
Цель проекта — создание гибкой правовой базы для цифровой экономики, устранение барьеров для развития технологий и бизнеса. Регулирование затронет сферы интеллектуальной собственности, финансовых технологий, телекоммуникаций, электронного документооборота и защиты данных.
На середину марта в Госдуме находились четыре законопроекта, направленные на уточнение процедур идентификации, обработки персональных данных, противодействия отмыванию доходов и создание экспериментальных правовых режимов для тестирования инноваций. Ещё шесть инициатив были внесены в Правительство РФ для совершенствования законодательства в области программного обеспечения, электронного документооборота, судопроизводства, защиты прав потребителей, связи и исполнительного производства.
Информационная инфраструктура
В 2020 г. освоено 39,6 млрд рублей (98,7%)
Проект нацелен на преодоление цифрового неравенства. К 2024 году планируется обеспечить интернетом 26,9 тыс. малонаселенных пунктов, проложить подводную оптоволоконную линию до Чукотки, создать спутниковую систему для Арктики и Дальнего Востока, развернуть сети 5G в 10 городах-миллионниках и оснастить школы точками доступа Wi-Fi.
В 2020 году интернет получили около 26,6 тыс. социально значимых объектов (фельдшерско-акушерские пункты, школы, органы власти). Также доступ был обеспечен в более чем 12 тыс. небольших населённых пунктов.
Кадры для цифровой экономики
В 2020 г. освоено 5,9 млрд рублей (94,5%)
Проект призван модернизировать систему образования и мотивировать граждан к освоению цифровых навыков. Планируется обучить 200 тыс. россиян по программам дополнительного образования, увеличить бюджетные места на ИТ-направлениях в вузах до 120 тыс., а также повысить квалификацию 80 тыс. преподавателей и 50 тыс. госслужащих.
В 2020 году на ИТ-специальности поступили 62 тыс. абитуриентов (рост на 25%). Программа персональных цифровых сертификатов охватила 38 тыс. человек за два года. Обучение цифровым компетенциям прошли 23 тыс. госслужащих.
Обратите внимание: Экономика и экология Грузии..
Информационная безопасность
В 2020 г. освоено 4,3 млрд рублей (97,6%)
Задача проекта — защита цифрового пространства, персональных данных и критической инфраструктуры от киберугроз. Планируется протестировать 400 государственных информационных систем, усовершенствовать механизмы блокировки фишинговых сайтов, запустить сервис проверки мобильных приложений и создать систему противодействия телефонному мошенничеству.
Для подготовки специалистов уже открыты киберполигоны в Москве, на острове Русский, в Сочи и Новосибирске. В текущем году на них пройдут учения.
Цифровые технологии
В 2020 г. освоено 12,7 млрд рублей (99,7%)
Проект направлен на создание условий для развития и внедрения отечественных цифровых решений. Меры поддержки включают льготное кредитование (около 100 млрд рублей), программы лизинга, а также налоговые льготы для ИТ-компаний (сниженные ставки налога на прибыль и страховых взносов).
С 1 апреля 2021 года на смартфоны, компьютеры и другую технику предустанавливается российское программное обеспечение, что должно помочь местным разработчикам.
Цифровое государственное управление
В 2020 г. освоено 23,6 млрд рублей (93,6%)
Ключевая цель — перевод 95% социально значимых услуг в электронный вид через портал «Госуслуги». В апреле 2021 года запущена бета-версия обновлённого портала с интеллектуальным помощником. До конца года планируется ввести шесть новых суперсервисов, сфокусированных на жизненных ситуациях (например, «Рождение ребенка», «Мое здоровье онлайн»).
Во время пандемии аудитория портала выросла до 77,5 млн пользователей. Уже доступны семь суперсервисов, включая «Поступление в вуз онлайн» и «Цифровое исполнительное производство».
Искусственный интеллект
Новый федеральный проект нацелен на развитие отечественных технологий ИИ и подготовку кадров. Планируется поддержать около 1200 стартапов, создать шесть исследовательских центров, провести более 100 хакатонов и обучить почти 100 тыс. школьников и студентов.
Больше интересных статей здесь: Экономика.
Источник статьи: На пути к цифровому будущему: о реализации нацпрограммы «Цифровая экономика».