В общественном восприятии коррупция превратилась в неотъемлемую черту государственного устройства современной России. Несмотря на её очевидно разрушительные последствия — от неконтролируемой миграции и роста цен до разжигания социальной розни — государство десятилетиями отказывается менять законодательные нормы, которые эту коррупцию порождают.
1. Эффектные аресты и системная бездеятельность
Борьба с коррупцией часто сводится к эффектным, медийным арестам, в том числе высокопоставленных чиновников. Эти действия вызывают кратковременный общественный энтузиазм, однако сама система при этом остаётся нетронутой. Почему наказание отдельных взяточников не приводит к искоренению коррупции как явления? Судя по проводимой политике, в государственном аппарате сформировался влиятельный слой управленцев, которые, возможно, и не берут взяток лично, но считают коррупцию фундаментом существующего строя.
Более того, коррупция во власти, являющаяся по сути государственной изменой, правоохранительной системой трактуется как рядовое хозяйственное преступление. Это уже само по себе — мощный стимул для её развития. Ситуацию усугубляет отмена в 2003 году полноценной конфискации имущества как меры наказания. Теперь изымаются лишь средства, непосредственно связанные с последним преступлением. Это позволяет коррупционерам, даже будучи пойманными, сохранять накопленное богатство, бороться в суде и в итоге отбывать наказание в комфортных условиях.
2. Два проверенных шага к оздоровлению системы
Несмотря на мрачные прогнозы, кардинально изменить ситуацию можно с помощью двух конкретных и проверенных на международном опыте мер. Каждая из них способна запустить механизм самоочищения даже в самых разложившихся управленческих структурах.
Первый шаг — гарантированная неприкосновенность для взяткодателя. Этот метод был успешно опробован в Италии в борьбе с мафией. Суть в том, чтобы предоставить взяткодателю полный и автоматический иммунитет от уголовного преследования при условии его сотрудничества со следствием и дачи показаний в суде. Существующая в России схема освобождения от ответственности носит слишком произвольный характер и зависит от усмотрения судьи. Гарантированная же безнаказанность для того, кто сообщает о вымогательстве, разрушает круговую поруку и перекладывает весь риск на чиновника. Важно, что у нас нередки случаи, когда предприниматель, заявивший о вымогательстве, получал более строгое наказание, чем сам коррупционер.
Второй шаг — расширенная конфискация имущества семьи. Эта жёсткая мера, применявшаяся в США против организованной преступности, заключается в конфискации имущества не только осуждённого, но и его близких родственников, если он отказывается сотрудничать со следствием. Такой подход ставит коррупционера перед мучительным выбором: рискнуть своей свободой или обречь семью на нищету. Значительная часть преступников выбирает защиту семьи, что подрывает сплочённость коррупционных кланов.
3. Последствия и перспективы
Этих двух мер достаточно для принципиального изменения ситуации. Они не требуют для реализации «святых» чиновников, а активизируют механизмы внутренней конкуренции и страха внутри самой коррупционной среды, оздоравливая её изнутри, как это произошло в своё время в Нью-Йорке или Риме. Дополнительные меры — жёсткий контроль за расходами, презумпция виновности при несоответствии доходов, пожизненный запрет на определённые виды деятельности для осуждённых — безусловно полезны, но носят вспомогательный характер.
Главный результат — не полное искоренение коррупции (она существует даже в Сингапуре), а лишение её системного, стратегического характера. Это позволит исключить принятие государственных решений, продиктованных корыстными интересами. Что же касается почти удвоения бюджета за счёт высвобождения средств из теневого оборота, то это станет приятным, хотя и второстепенным бонусом на фоне общего оздоровления государства.
Обратите внимание: Парадоксы российской экономики: Чем выше зарплаты россиян, тем они беднее....
Больше интересных статей здесь: Экономика.
Источник статьи: Для ликвидации чиновничьей мафии нужно сделать два простых шага, и Россия легко удвоит свой бюджет.