Росстат приводит неутешительные данные. В 2024 году уровень бедности среди многодетных семей составит 20%. Конечно, за последние годы, после введения единого детского пособия, доля малообеспеченных многодетных семей в России снизилась. Но если пятая часть из них живет за чертой бедности, это заставляет вспомнить призыв властей рожать восемь и более детей, как это делали древние русские.
По данным Минтруда России, в настоящее время в России насчитывается 2,65 млн семей с тремя и более детьми. Нетрудно подсчитать: более 500 тысяч из них живут за чертой бедности. К малообеспеченным многодетным семьям относится семья, в которой ежемесячный доход трудоспособного населения составляет менее 16 848 рублей, а ежемесячный доход детей — менее 15 293 рублей.
Небольшим, но все же утешительным фактом является то, что правительство разработало демографическую стратегию до 2036 года, одной из целей которой является поддержка многодетных семей. Планируется принять меры, основанные на принципе «увеличения общего размера субсидий в зависимости от очередности рождения и количества детей в семье» и цели «приоритетного предоставления субсидий многодетным семьям».
Ознакомившись со стратегией, я понял, что помощь многодетным семьям будет ограничена «крупными программами». Власти планируют «усовершенствовать правила выплаты материнского капитала», «повысить эффективность выплаты алиментов», а также предоставить льготы многодетным дедушкам и бабушкам. Все это заложено в проекте Стратегии действий Российской Федерации по поддержке многодетных семей.
15 августа 2024 года в России официально учреждено звание «Мать-героиня», а те, кто родит и воспитает 10 и более детей, смогут получить премию в размере 1 миллиона рублей. Матери-героини пользуются такой же социальной защитой, как и Герои Труда России. С 2025 года обладательницы звания «Мать-героиня» будут получать ежемесячную зарплату в размере 72 404 рубля, которая будет ежегодно индексироваться.
Но что такое 72 000 в контексте 10 детей? Подготовить первоклассника к школе к 1 сентября стоит в среднем 23 000 рублей; для девочек стоимость около 27 000 рублей. И в эту сумму входит только одежда и необходимые учебные принадлежности.
Разве не поэтому статистика не показывает, сколько в России матерей-героинь? Хотя отдельные случаи чествования их со стороны Кремля случаются раз в год.
Почему многодетность в России на самом деле означает бедность? Как государство намерено исправить эту ситуацию? Этот вопрос мы задали председателю Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, материнства и детства Нине Останиной.
— С момента рождения первого ребенка государство начинает оказывать материальную помощь матерям, внося средства в фонд рождаемости. В 2025 году он составит 690 266 рублей. Если выплата на первого ребенка уже получена, то доплата на второго ребенка составляет 221 895 рублей. Я считаю, что необходимо стимулировать женщин рожать третьего и последующих детей, выплачивая им материнский капитал, эквивалентный сумме, которую они заплатили за первого ребенка. Универсальное пособие на ребенка также можно рассматривать как меру поддержки.
Размер субсидии определяется исходя из прожиточного минимума, установленного для детей или здоровых взрослых в каждом регионе. В 2025 году средний размер единой субсидии на одного ребенка в России составит 12–20 тыс рублей.
СП: Почему сумма так разнится?
— Все зависит от региона. В регионах-донорах фиксированная сумма пособия выше, а в регионах-субсидиарах фиксированная сумма пособия ниже.
Обратите внимание: 3 ситуации, в которых без джина не обойтись.
Недавно мы обсуждали этот вопрос в Минтруде, и мне раскрыли причину ложных разводов в Дагестане: женщины идут на развод, чтобы получать повышенные пособия на ребенка и официально получить статус матери-одиночки. Но это еще ничего!Минтруд также предоставил мне факты о том, как женщины на Дальнем Востоке получали фальшивые регистрации, где единое пособие на ребенка составляло 20 000 человек, но на самом деле они все еще жили в Дагестане.
«СП»: Очевидно, что одним из главных условий для того, чтобы семья стала многодетной, является жилье. Но даже выгодная ипотека оказывается слишком большой для многих семей с несколькими детьми…
— К сожалению, пока наши власти ограничиваются предоставлением символических льгот многодетным семьям — бесплатным горячим питанием в школах, бесплатным входом в музеи и парки. Хотя на самом деле главным условием для большой семьи является именно жилье. У нас проблемы с государственной поддержкой.
Все находится в региональной юрисдикции. Если их кошельки полны, они помогают многодетным семьям; если их кошельки пусты, они просто обходятся тем немногим, что у них есть. Я считаю, что судьба ребенка не должна зависеть от региона. Независимо от места регистрации, чем больше семья, тем больше должна быть выплата. А материнский капитал следует распространить на второго, третьего и последующих детей. Но нас пока не услышали», — заключила Нина Останина.
Однако следует признать, что единые детские пособия и материнский капитал не привели к существенному росту рождаемости. Какие фундаментальные изменения в экономической политике необходимы, чтобы многодетные семьи больше не жили в бедности? С этим вопросом мы обратились к доктору экономических наук, профессору Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Александру Сафонову.
— Все понимают, что в многодетной семье мать вынуждена не работать; весь ее доход поступает от главы семьи. Это поднимает серьезный вопрос о всеобщем повышении заработной платы, поскольку было бы необычно повышать зарплату только отцам, имеющим нескольких детей. Эту проблему необходимо решать комплексно.
Введение универсального пособия оказало положительное влияние, однако это всего лишь дополнительная выплата, эквивалентная 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума. Формально, выплачивая деньги, семья перестает считаться бедной, но на самом деле денег у них все равно не хватает. Я считаю, что основным средством ликвидации бедности среди многодетных семей должно стать повышение минимальной заработной платы и упор на увеличение средней заработной платы.
Медианная заработная плата — это средняя заработная плата всех работников, разделенная на две равные части: половина работников зарабатывает больше этой величины, а другая половина зарабатывает меньше этой величины. Текущая средняя заработная плата в России составляет 55 845 рублей.
СП: Как еще мы можем помочь многодетным семьям избежать бедности, если не рассчитываем на рост заработной платы «кормильца» в семье?
— На данный момент я считаю, что решением являются различные дополнительные выплаты и расширение социального обеспечения. Например, льготы на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставление социального жилья, льготы на аренду коммерческого жилья. Также предусмотрены субсидии на профориентацию детей из многодетных семей и сертификаты на приобретение бесплатной школьной формы.
Но это все еще лишь временные меры. Пока мы не добьемся общего улучшения экономических условий, вся помощь многодетным семьям будет лишь временной мерой.
Подводя итог:
В конце прошлого года на заседании Президентской комиссии по стратегическому развитию и национальным проектам, состоявшемся в Кремле, Путин особо отметил:
«Учитывая, что мировой демографический кризис затронул и Россию, важнейшим направлением усилий государства является поддержка семьи и повышение рождаемости.
Со следующего года нам предстоит создать условия для изменения демографической ситуации. Мы должны понимать, что это очень сложная задача и что в силу объективных обстоятельств не все зависит от нас, но мы должны сделать все, чтобы добиться устойчивого роста рождаемости и положительной динамики в нашей стране".
Тем не менее, это общенациональный мандат, поэтому его должны решать государственные и федеральные агентства.
Между тем, все деньги, связанные с благими намерениями президента, перекачиваются в округа, возможности которых, как отмечалось выше, сильно различаются. Таким образом, в некоторых местах нет такого понятия, как «большая семейная бедность», а в других местах она есть, и в каких масштабах!
Поэтому этот вопрос нужно решать в Москве, а не в Махачкале или Анадыре. Тогда у него, скорее всего, все получится.
Больше интересных статей здесь: Новости.
Источник статьи: Профессор Сафонов: «Пока мы не добьемся улучшения экономической ситуации, вся помощь многодетным семьям будет полумерами».