В Вологодской области, власти которой ведут активную антиалкогольную кампанию, c января этого года зафиксировали рост потребления спиртного на душу населения. Согласно данным, размещенным на сайте Федеральной службы государственной статистики, показатель употребления чистого спирта в регионе c января по сентябрь в среднем составил 9 литров. Это много.
Губернатор Вологодской области Георгий Филимоновпрокомментировал данные в своем тг-канале: «Рекомендую не поддаваться заведомо ложной интерпретации данных статистики. Нужно разложить с 1 марта (не с 1 января), учесть наши меры стимулирования потребления алкоголя в общепите, поддержки МСП, развития туризма (не считать в кучу сколько выпили туристы и вологжане). И вот тогда картина показывает более чем убедительный эффект областных мер народосбережения…».
Кто же прав? За ответом на этот вопрос «Свободная Пресса» обратилась к доценту Финансового университета при Правительстве РФ, кандидату экономических наук Дмитрию Морковкину.
«СП»: Почему несмотря на антиалкогольный закон в Вологодской области продолжается высокоеупотребление спиртного?
— Весь фокус в особенностях статистического учета приобретаемой с 12.00 до 14.00 алкогольной продукции в Вологодской области. Дело в том, что люди после введения ограничений на приобретение алкоголя стали закупаться им впрок, что отражается в статистике ростом потребления
В то же время, в целом по стране, существует прямая корреляция потребления и продаж алкоголя, но она нелинейна и опосредована множеством факторов. Рост доли абстинентов при стабильных объемах продаж свидетельствует о поляризации потребления: те, кто пьет, потребляют больше и/или переходят на более крепкий и дорогой алкоголь. Это классическая модель, наблюдаемая во многих странах при ужесточении регуляторной политики.
«СП»: А является ли повышение уровня цен на алкоголь разумной мерой для борьбы с его потреблением?
— Повышение акцизов и минимальных цен — это высокоэффективный инструмент политики общественного здравоохранения, рекомендованный ВОЗ. Он работает по двум направлениям: снижает доступность алкоголя для уязвимых групп (молодежь, лица с низкими доходами) и увеличивает поступления в бюджет, которые могут быть направлены на здравоохранение. Однако здесь важен баланс.
Слишком резкий рост цен может стимулировать развитие нелегального рынка, что сведет на нет все усилия и создаст дополнительные риски для здоровья населения из-за некачественной продукции. «Сухой закон» исторически доказал свою неэффективность, приводя к росту самогоноварения, контрабанды и отравлений суррогатами. Таким образом, постепенное и предсказуемое повышение акцизов в сочетании с жестким контролем за легальным рынком и борьбой с нелегальным производством является наиболее сбалансированным и эффективным подходом.
«СП»: Заметно ли снижение уровня продаж спиртного по стране?
— Да, наблюдается снижение продаж слабого алкоголя как в целом по стране, так и в Вологодской области.
Падение на 8 млн декалитров по слабоалкогольной продукции (пиво, коктейли) в первую очередь объясняется переключением потребительского спроса. Во-первых, рост акцизов часто нивелирует ценовое преимущество слабого алкоголя перед крепким. Во-вторых, это прямое следствие успеха мер общественного здравоохранения: слабый алкоголь часто является «входными воротами» для молодежи, а реализованные меры (запрет на рекламу, ограничение ночной продажи, пропаганда ЗОЖ) дают свой эффект именно в этой аудитории.
Обратите внимание: США. Статистика по коренным американцам..
Также мог внести вклад тренд на снижение калорийности потребления.«СП»: А что с повышением акцизов на спиртное?
— Наблюдается рост поступлений от акцизов от продажи алкоголя в бюджет. Ощутимый прирост поступлений (+8−10% год к году) формируется за счет совокупности двух ключевых факторов: повышение ставок акцизов: это прямой и запланированный эффект. Государство индексирует акцизы опережающими темпами, что даже при потенциальном slight (англ. — незначительный — «СП») снижении физических объемов продаж дает значительный финансовый результат.
Легализация рынка — это критически важный фактор. Перевод теневого оборота в легальный (через систему ЕГАИС, маркировку, ужесточение контроля) означает, что все больший объем алкоголя продается по правилам и облагается акцизами. Таким образом, рост сборов происходит не только за счет увеличения номинальной ставки, но и за счет расширения налогооблагаемой базы.
«СП»: Губернатор Вологодской области прокомментировал опубликованные данные употребления алкоголя и сказал, что не стоит «поддаваться заведомо ложной интерпретации данных статистики» …
— Почему данные повышения уровня потребления алкоголя на Вологодчине кажутся противоречивыми? Дело в том, что эти данные повторяют общую картину в целом по стране. Противоречие данных ВЦИОМ, Минздрава и Росстата с показателями рынка — кажущееся. Оно полностью укладывается в логику перехода к модели «меньше пьющих, но более качественный и дорогой алкоголь».
Опыт прошлого
О связи антиалкогольной кампании и демографической ситуации «Свободной Прессе» рассказал историк и публицист Никита Томилин:
«Значительная доля заболеваний сопряжена с употреблением алкоголя: гипертония, ожирение, панкреатит, гепатит, цирроз печени, инсульты и инфаркты. Это определяет снижение длительности и качества жизни, увеличивает нагрузку на систему здравоохранения. В итоге все это ухудшает демографическую ситуацию.
Алкогольные лоббисты пугают тем, что сокращение торговых точек по продаже алкоголя истощит региональные бюджеты, но это тоже ложь. Влияние акцизов на алкоголь на доходы бюджета Вологодской области незначительно и составляет около 2%. Разумеется, одних ограничений недостаточно, но если меры сопровождать работой по профилактике алкоголизма и развитию здорового образа жизни, они могут дать устойчивый положительный эффект.
«СП»: А что можно сделать, чтобы люди стали меньше пить?
— Это в первую очередь формирование негативного отношения к алкоголю у людей, которые еще не начали его употреблять. Важно создавать и позитивное восприятие здорового образа жизни, трезвости и заботы о здоровье. Для тех, кто уже употребляет алкоголь, следует увеличивать доступность медицинской помощи. Выявление заболеваний на начальных этапах может способствовать добровольному отказу от спиртного.
Больше интересных статей здесь: Новости.
Источник статьи: Губернатор Филимонов считает, что статистика грешит неточностью.