Министерство сельского хозяйства России выступило с инициативой о введении временного запрета на вывоз за границу тростникового и свекловичного сахара, а также чистой сахарозы. Соответствующий проект постановления размещен на портале нормативных правовых актов для общественного обсуждения.
1. Суть и сроки запрета
Согласно документу, запрет на экспорт сахара (код ТН ВЭД 1701) планируется ввести с момента официального опубликования постановления и продлить его действие до 31 августа 2024 года. Эта мера призвана ограничить вывоз сахара за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Важно отметить, что запрет не будет абсолютным. Он не коснется поставок в страны-члены ЕАЭС, объемы которых согласованы в индикативных балансах. Также исключение сделано для сахара, поставляемого в качестве сырья в рамках международной гуманитарной помощи на основании межправительственных соглашений.
2. Причины и предпосылки решения
Обсуждение возможности такого шага в Минсельхозе началось еще в конце февраля. По данным ведомства, объемы экспорта, достигнутые с начала сезона, уже достаточны для сглаживания излишков производства. Цель — обеспечить плавный переход в новый сезон без резких скачков цен на внутреннем рынке.
Как сообщает «Интерфакс», ключевой причиной запрета стали опасения по поводу стремительно растущих поставок сахара за рубеж. В этой ситуации критически важно сформировать достаточные переходящие запасы к началу нового сезона переработки.
3. Динамика рынка: производство и экспорт растут
Статистика подтверждает обоснованность этих опасений. По данным Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), экспорт сахара из России резко активизировался с осени 2023 года. Только железнодорожными поставками в ноябре было вывезено 83 тысячи тонн. Россия практически вернулась на все свои традиционные экспортные рынки, включая страны СНГ, Турцию, Сербию, Афганистан, Монголию и Северную Корею.
При этом производство также демонстрирует рост. Ожидается, что в сезоне 2023/24 производство свекловичного сахара составит около 6,8 млн тонн, что на 10,5% больше, чем в предыдущем. Минсельхоз отмечает, что в январе 2024 года производство сахара выросло на 48,1% — до 548,7 тыс. тонн. Эта положительная динамика стала возможной благодаря рекордному урожаю сахарной свеклы, который в 2023 году достиг 53,1 млн тонн.
Активность наблюдается и на бирже. Российский сахарный союз сообщает, что в феврале 2024 года объем биржевых торгов сахаром достиг рекордных 54 976 тонн, что более чем в два раза превышает показатель аналогичного периода прошлого года.
4. Мнение эксперта: стратегия балансировки рынка
Анатолий Тихонов, директор Международного центра агробизнеса и продовольственной безопасности РАНХиГС, поясняет логику действий регулятора. По его словам, сахар — социально значимый продукт, и его рынок подвержен неожиданным колебаниям. В августе, когда начинается активная заготовка консервации на зиму, потребление традиционно возрастает.
«Минсельхоз, учитывая прошлогодний опыт с другими продуктами, хочет заранее подстраховаться и обеспечить физическое наличие сахара в пик сезона, чтобы предотвратить внезапный дефицит и рост цен. Это стратегия балансировки рынка», — отмечает эксперт.
Тихонов подчеркивает, что для сахара подобные запретительные меры ранее не применялись. Проблема прошлых лет заключалась в «сером» экспорте: официально сахара в стране было много, но значительные объемы уходили за рубеж, что в пиковые периоды приводило к дефициту и росту цен внутри страны.
Несмотря на рекордные урожаи, доля экспорта в общем объеме производства увеличивается. Производители, столкнувшись с перепроизводством, активно налаживают экспортные каналы. Российский сахар пользуется спросом за рубежом благодаря своему качеству, конкурентоспособной цене и надежности поставок.
5. Прогнозы на будущее
Что же ждет потребителей? Эксперт скептически относится к возможности существенного снижения розничных цен. Значительного падения можно было бы ожидать лишь в случае переполнения складов, когда у переработчиков нет возможности хранить излишки. Однако в текущих условиях таких предпосылок нет.
«В нашей жизни возможно всё, — говорит Тихонов, отвечая на вопрос о потенциальном росте цен. — Если будут расти цены на энергоносители, то потянутся вверх и остальные. Сейчас Минсельхоз активно работает над тем, чтобы минимизировать этот рост и не допустить дефицита».
Окончательная динамика цен будет зависеть от целого комплекса факторов, включая доступность и стоимость кредитов для производителей, а также ценовую конъюнктуру на энергоресурсы, которые являются основой производственных затрат.
Обратите внимание: Роза Сябитова сама не устроена в личной жизни, а сватать пытается других. Считаю, что это не очень правильно.
Больше интересных статей здесь: Новости.
Источник статьи: Прошлогодние проблемы с бензином заставили чиновников задуматься о «сладкой» жизни и перекрыть экспорт и тростникового, и «песка».