Правительством России был утверждён перечень государственных учреждений, уполномоченных проводить экзаменационное тестирование для иностранных граждан, желающих легализовать своё пребывание в стране. В список вошло 92 объекта по всей России.
1. Сеть экзаменационных центров по стране
В Москве эту функцию выполняет Центр качественного образования. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области тестирование организовано на базе Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена. В Калининграде экзамены принимает Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта.
2. Центры тестирования в Уральском федеральном округе
В Уральском федеральном округе также развёрнута сеть экзаменационных площадок. В Екатеринбурге это Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина. В Челябинске — Южно-Уральский государственный университет. В Кургане — Курганский государственный университет. В Ханты-Мансийском автономном округе — Югорский государственный университет, а в Тюмени — Тюменский индустриальный университет.
Возникают закономерные вопросы о том, как будет построена работа этих центров в рамках миграционного законодательства, каков ожидается поток экзаменуемых, что именно должны знать мигранты для успешной сдачи и что происходит с теми, кто не справляется с испытанием.
«Свободная пресса» направила запросы в вузы Урала, чтобы получить ответы на эти актуальные вопросы.
3. Как проходит тестирование?
Первым откликнулся Югорский государственный университет, который подтвердил, что уже проводит экзамены для мигрантов на четырёх площадках:
— Ханты-Мансийск, ул. Чехова, 16;
- Нижневартовск, ул. Индустриальная, 24;
— Сургут, ул. Быстринская, 390;
— Ханты-Мансийск, ул. Комсомольская, 45.
Тюменский индустриальный университет предоставил ссылку на свой сайт с подробной информацией. Так, в августе университетский Центр адаптационной практики и тестирования начал работу по новому адресу: ул. Мельникайте, 69/1. Здесь созданы комфортные условия: внедрена электронная очередь, оборудованы две зоны ожидания и три учебных класса. Центр, рассчитанный на приём до 300 человек в день, оснащён системой видеонаблюдения, охраной и штатом сотрудников; для посетителей также открыта столовая.
Центр, начавший работу ещё в мае, проводит для иностранцев комплексный экзамен, проверяющий базовые знания русского языка, истории России и основ законодательства РФ.
Как пояснили в Тюменском индустриальном университете, экзаменационная деятельность также организована на базе подразделений Главного управления по вопросам миграции МВД России в городах Ноябрьск, Новый Уренгой и Салехард.
В пресс-службе ЮУрГУ сообщили, что пока воздерживаются от комментариев о работе университетского центра тестирования. При этом на сайте вуза указано, что экзамены по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства проводятся с 2006 года.
4. Условия и стоимость экзамена
Комплексный экзамен необходим для получения патента или разрешения на работу, вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Стоимость тестирования для получения патента или разрешения на работу составляет 3800 рублей. Экзамен для вида на жительство или разрешения на временное проживание обойдётся дороже — 5900 рублей.
Во время экзамена запрещено пользоваться мобильными телефонами и общаться между собой — правила схожи с любыми другими университетскими испытаниями.
Обратите внимание: Велопутешествие из Нижнего Новгорода в Москву.
Сертификат о успешной сдаче выдаётся в течение 7-10 рабочих дней после прохождения теста.Аналогичные расценки и условия действуют в Екатеринбурге, где ранее два экзаменационных центра (на ул. Колмогорова и ул. Студенческой) арендовали помещения у Уфимского государственного авиационного технического университета. Однако, как сообщили в пресс-службе УрФУ, с 16 декабря университет сам начнёт принимать комплексные экзамены в своём здании по адресу: ул. Колмогорова, 3.
5. Первые проблемы в организации процесса
Первые сложности в работе центров уже проявились в Екатеринбурге. Основная проблема — образование длинных очередей. По неофициальным данным, мигрантам приходится ждать записи на экзамен месяц и более. Без сертификата они не могут оформить патент на работу, что вынуждает их оставаться в России нелегально и работать вне правового поля.
На 16 декабря в единственном активно работающем центре на улице Колмогорова уже скопилась большая очередь. Второй центр по неизвестным причинам временно не функционирует.
Очевидцы подтверждают, что скопление мигрантов, ожидающих возможности сдать тест, действительно велико. Существуют опасения, что подобные очереди могут возникнуть и в других городах. Сами иностранные граждане жалуются на недостаточное количество экзаменационных центров.
6. Сложности при прохождении тестирования
Стоит понимать, что успешная сдача экзамена — не формальность. Практика показывает, что многие не справляются. В Главном управлении по вопросам миграции МВД по Челябинской области сообщили, что в текущем году более 400 иностранных граждан не смогли подтвердить знание русского языка.
Например, в феврале в одной из групп из 31 человека экзамен сдали только пятеро.
Тест по русскому языку оценивает способность кандидата поддерживать беседу, понимать социально-бытовую и культурную информацию. Также проверяются грамматические навыки и словарный запас. Такой подход представляется логичным: мигранты живут среди местного населения, и взаимопонимание в повседневном общении (на рынке, стройке, в такси) необходимо как приезжим, так и коренным жителям.
К слову, в Тюмени в этом году экзамен успешно сдали более 6 тысяч иностранных граждан.
Однако в масштабах страны ситуация остаётся напряжённой: каждый третий претендент не проходит испытание. Важно отметить, что тем, кто не сдал экзамен, деньги за тестирование не возвращаются. При этом пересдача разрешена, и количество попыток не ограничено.
Уже были зафиксированы первые случаи поддельных сертификатов о знании русского языка. Видимо, те, кто не желает проходить настоящее тестирование, готовы идти на нелегальные покупки.
7. Языковой вопрос и социальная адаптация
Депутат Государственной Думы от Челябинской области Олег Голиков недавно выступил с инициативой законопроекта, запрещающего зачисление в школы детей мигрантов, не владеющих русским языком. Странно, но подобного правила раньше не существовало.
— Успешное освоение школьной программы и получение качественного образования напрямую зависят от знания языка обучения. В противном случае процесс обучения и социальной адаптации детей, не говорящих по-русски, затрудняется, что может негативно сказаться как на них самих, так и на их одноклассниках и учителях, — прокомментировал Голиков.
Он добавил, что для успешной интеграции семей мигрантов в российское общество, по его мнению, необходимо знание русского языка, уважение к российской культуре и истории, а также строгое соблюдение законов.
Согласно статистике, около 18% детей-мигрантов в школах плохо или совсем не говорят по-русски. То есть почти каждый пятый ученик может оказаться в ситуации, когда он не понимает учителя и сверстников.
Читайте новости, мнения и аналитику по вопросам миграции в специальном разделе «Свободной прессы».
Другие материалы об Уральском федеральном округе читайте в разделе СП-Урал.
Больше интересных статей здесь: Новости.
Источник статьи: Экзаменационные центры в Екатеринбурге осадили выходцы из ближнего зарубежья.