Американские президентские выборы вступили в решающую фазу. Кампания уже преподнесла множество сюрпризов, включая два покушения на кандидата Дональда Трампа. Политические баталии накаляются, и демократы готовы на всё, чтобы удержать Белый дом. Кто стоит за этими процессами, каков текущий баланс сил и чего ждать миру от этой ожесточённой борьбы? На эти вопросы в интервью «СП» отвечает доктор политических наук, профессор Александр Гусев.
1. Особенности американской системы голосования
«СП»: Александр Анатольевич, механизм выборов в США известен своей сложностью и отличается от прямого волеизъявления в других странах. В чём заключаются главные хитрости этой системы?
— Если говорить просто, судьбу президентского кресла решают не миллионы избирателей по всей стране, а выборщики в так называемых колеблющихся штатах. Но давайте разберёмся по порядку.
В этом году, 5 ноября, в США пройдут уже 60-е по счёту президентские выборы. Процесс состоит из двух ключевых этапов. Первый — общенациональное голосование, в котором имеют право участвовать около 260 миллионов граждан США старше 18 лет. Голосовать можно как на избирательных участках, так и по почте, причём в обоих случаях доступно досрочное голосование. Подсчёт голосов на этом этапе осуществляют более трёх тысяч местных избирательных комиссий.
Второй и решающий этап — голосование Коллегии выборщиков. Всего в коллегии 538 человек, которые представляют 50 штатов и округ Колумбия. Такая система была заложена отцами-основателями США: каждому штату выделяется определённое количество выборщиков, пропорциональное его населению и представительству в Конгрессе.
Выборщиками, как правило, становятся видные члены Демократической и Республиканской партий: известные политики, деятели культуры, журналисты, учёные и бизнесмены. Списки утверждаются лидерами штатов ещё до общенационального голосования. Для победы кандидату необходимо заручиться поддержкой как минимум 270 выборщиков. Если этого не происходит, Конституция предусматривает процедуру избрания президента Палатой представителей, где будущему главе государства потребуется поддержка представителей от 26 штатов. Именно поэтому действующим конгрессменам, сенаторам и госчиновникам запрещено быть выборщиками.
В 2024 году голосование выборщиков запланировано на 17 декабря. Его результаты будут направлены в Вашингтон, где 6 января законодатели официально их утвердят под председательством вице-президента.
2. Парадокс системы: победа на выборах не гарантирует пост президента
«СП»: Получается, что победить на общенациональном голосовании ещё не значит стать президентом?
— Совершенно верно. Классический пример — выборы 2016 года. Хиллари Клинтон опередила Дональда Трампа почти на 2,9 миллиона голосов по всей стране, но проиграла в Коллегии выборщиков, получив лишь 227 голосов против 304 у Трампа. Это наглядно демонстрирует парадокс американской избирательной системы.
Поэтому главная задача кандидата — не просто заручиться поддержкой большинства избирателей по стране, а обеспечить победу в как можно большем числе штатов на втором этапе. Ключевую роль здесь играют так называемые колеблющиеся штаты, где расклад сил наиболее неопределён. Но и это ещё не всё.
Существует два важных нюанса. Во-первых, в 48 штатах действует правило «победитель получает всё»: кандидат, набравший большинство голосов в штате, забирает все голоса его выборщиков. Исключение составляют лишь Мэн и Небраска, где голоса выборщиков распределяются частично.
Во-вторых, в 29 штатах и округе Колумбия выборщики юридически не обязаны голосовать в соответствии с волей избирателей своего штата. Такие случаи, хоть и редко, но происходят: например, в 2016 году 10 выборщиков проголосовали не за «своего» кандидата, хотя на общий исход это не повлияло.
Именно поэтому всё внимание кандидатов и их команд сейчас сосредоточено на колеблющихся штатах. Этот термин впервые появился в 1936 году, когда демократ Франклин Рузвельт вёл кампанию на Западе США по совету The New York Times.
Сегодня к колеблющимся относят штаты, где поддержка демократов и республиканцев примерно равна, а разрыв между кандидатами минимален.
Обратите внимание: Большинство молодых европейцев рискуют потерять жильё.
Их также иногда называют «пурпурными штатами» — это цвет, получаемый при смешении синего (демократы) и красного (республиканцы).3. Динамика колеблющихся штатов и текущий расклад сил
«СП»: Состав колеблющихся штатов остаётся неизменным?
— Нет, он постоянно меняется. Например, в 2016 году в списке было 14 штатов с 171 выборщиком, и большинство из них (126 голосов) поддержали Трампа. В 2020 году в списке также было 14 штатов, но уже других. Тогда Джо Байден обеспечил себе победу, получив 98 голосов выборщиков в 9 ключевых штатах, таких как Джорджия, Аризона и Пенсильвания. Трамп же выиграл лишь в 5 колеблющихся штатах, набрав 72 голоса выборщиков.
Согласно текущим оценкам экспертов, 17 штатов с 210 голосами выборщиков можно уверенно отнести к демократическим. Таким образом, кандидату от демократов Камале Харрис для победы не хватает поддержки 57 выборщиков, которых можно получить в колеблющихся штатах.
У республиканцев сильны позиции в 21 штате, что даёт им 177 голосов выборщиков. Следовательно, Дональду Трампу для победы необходимо заручиться поддержкой ещё 92 выборщиков из колеблющихся штатов, что является весьма сложной задачей.
В нынешнем избирательном цикле аналитики выделяют семь ключевых колеблющихся штатов с 94 выборщиками: Аризона, Джорджия, Мичиган, Невада, Пенсильвания, Северная Каролина и Висконсин. Именно здесь и развернётся главная битва. Однако некоторые эксперты, включая нас, полагают, что таких штатов может быть больше — до 12, с общим числом 148 выборщиков, что делает исход выборов ещё более непредсказуемым.
Важно отметить, что кандидаты практически не тратят ресурсы на штаты с предопределённым исходом. Республиканцам бессмысленно бороться в традиционно либеральных штатах вроде Вермонта, а демократам — в консервативных южных штатах, таких как Техас. Вся энергия направлена на те самые 12 решающих штатов.
4. Прогнозы и возможные сценарии
«СП»: Что показывают текущие опросы и анализ предпочтений в колеблющихся штатах?
— Согласно модели SilverBulletin, Дональд Трамп сохраняет небольшое преимущество в трёх штатах: Аризоне, Джорджии и Северной Каролине. В то же время Камала Харрис лидирует с отрывом более 2,6 процентных пункта в четырёх штатах: Пенсильвании, Неваде, Висконсине и Мичигане. Если текущая динамика сохранится, Харрис может рассчитывать как минимум на 52 голоса выборщиков от этих штатов, что доведёт её общий результат до 265 голосов — всего в пяти шагах от заветных 270.
Однако остаётся неясным, как проголосуют избиратели в Миннесоте и Нью-Гэмпшире, а также те, кто четыре года назад поддержал Джо Байдена в Аризоне, Джорджии, Висконсине, Неваде, Мичигане и Небраске. Харрис для победы достаточно выиграть хотя бы в одном из этих штатов, например, в Мичигане или Джорджии.
Задача Трампа выглядит ещё сложнее. Ему необходимо не только удержать штаты, которые он выиграл в 2020 году, но и переманить как минимум два штата, где он сейчас имеет преимущество, например, Аризону и Джорджию.
5. Итог: система, где решает меньшинство
«СП»: Какой можно сделать вывод?
— Американская избирательная система, по сути, не является общенациональной. Её ключевая особенность в том, что решающее значение имеет не воля большинства избирателей страны, а политические предпочтения относительно небольшой группы выборщиков, причём только в нескольких ключевых штатах.
Недавний опрос The New York Times и Siena College показал, что Камала Харрис сохраняет лидерство над Дональдом Трампом в Аризоне и Северной Каролине. Ситуацию также осложняет неожиданная регистрация большого числа новых избирателей в некоторых ключевых штатах, происхождение которых остаётся загадкой. Как отметил президент России Владимир Путин, Россия будет работать с любым лидером, которого выберет американский народ, каким бы сложным ни был путь к этому выбору.
Больше интересных статей здесь: Политика.
Источник статьи: В Белый дом часто попадает не тот, за кого проголосовало большинство.