В Забайкальском крае продолжается реализация так называемой «мусорной реформы», однако местный бизнес сталкивается с серьезными проблемами при исполнении новых требований. По инициативе Уполномоченного по защите прав предпринимателей Виктории Бессоновой состоялось специальное совещание, посвященное сложностям, с которыми сталкиваются компании при заключении договоров на вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО).
1. Некорректные нормативы как основная проблема
Главной претензией со стороны предпринимателей являются установленные Региональной службой по тарифам (РСТ) нормативы накопления отходов. Бизнес утверждает, что эти нормативы не отражают реальных объемов производимого мусора, что приводит к несоразмерно высокой плате за услугу. Многие компании отказываются заключать договоры с региональным оператором «Олерон+» именно по этой причине.
2. Масштабы задолженности
На совещании руководитель компании «Олерон+» Кирилл Лунев привел данные о задолженностях за услуги вывоза мусора. Общая сумма долгов перед компанией превышает 360 миллионов рублей. При этом интересно, что на бизнес приходится менее 10% этой суммы (около 35 млн рублей), тогда как основная часть задолженности лежит на населении (320 млн рублей) и бюджетных организациях (10 млн рублей).
3. Проблемы с методологией расчета
Как выяснилось, нормативы накопления отходов в Забайкальском крае были установлены еще в 2019 году и с тех пор не пересматривались. Бизнес-защитник Виктория Бессонова отметила, что при их разработке были допущены серьезные методологические ошибки: замеры проводились без необходимого оборудования, не на всех территориях и для минимального количества категорий объектов. Например, в Иркутской области нормативы установлены для 26 категорий с учетом территориального принципа, а в Забайкальском крае — только для 13 и без учета территориальных особенностей.
4. Реальные примеры несправедливости
Яркой иллюстрацией проблемы стала ситуация с владелицей сети ювелирных магазинов. Фактический объем отходов с одной торговой точки составляет не более 0,5 м³, однако по нормативам она должна оплачивать вывоз более 5 м³ — в десять раз больше реального объема. Это происходит потому, что нормативы не учитывают специфику бизнеса: для продовольственного магазина и ювелирного салона установлены одинаковые требования, хотя объемы отходов у них принципиально разные.
5. Сравнение с соседним регионом
Для наглядности участники совещания привели сравнение с Иркутской областью. Там для промышленного магазина площадью 50 м² норматив составляет 1,5 м³ при тарифе 480 рублей, что дает ежемесячную плату в 720 рублей. В Забайкалье для аналогичного магазина норматив установлен на уровне 8,55 м³ при тарифе 546 рублей, что приводит к плате в 4672 рубля в месяц — почти в 6,5 раз больше.
6. Поддержка прокуратуры и перспективы решения
Позицию бизнеса поддержали представители прокуратуры, которые готовят иск в суд для обжалования Приказа РСТ «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Забайкальского края». Также требуют изменений территориальная схема обращения с ТКО, которая, по словам регионального оператора, не соответствует действительности: в нее включены объекты без доступа для техники, а некоторые обслуживаемые территории в схему не попали.
7. Выводы и отсутствие ответственности
Участники совещания констатировали, что плата за вывоз мусора в крае не стала справедливой, и в ближайшее время перспектив для изменений нет. При этом все участники процесса несут ответственность за невыполнение обязанностей: бизнес должен заключать договоры и платить, оператор — вывозить отходы. Однако за установление некорректных нормативов и проведение некачественных замеров ответственности никто не несет, что создает ситуацию правовой неопределенности.
Обратите внимание: Есть ли в России новые возможности для бизнеса?.
Больше интересных статей здесь: Экономика.
Источник статьи: Мусорная реформа в Забайкалье глазами бизнеса: не понять, но платить.