Эксперты комитета Госсовета РФ по энергетике бьют тревогу: отечественная угольная промышленность столкнулась с серьёзными вызовами, которые могут привести к масштабным убыткам. Анализ текущей ситуации показал, что отрасль переживает непростой период.
1. Причины кризиса и прогнозы
Ситуация складывается крайне неблагоприятно. Ключевыми проблемами стали падение мировых цен на уголь на фоне одновременного роста затрат на логистику и обслуживание корпоративных кредитов. Специалисты Госсовета прогнозируют, что совокупный ущерб для отрасли по итогам текущего года может достичь 450 миллиардов рублей. Эта сумма вдвое превышает общую прибыль, которую угольная промышленность получала в 2020 и 2021 годах.
2. Предлагаемые меры поддержки
Для предотвращения катастрофических потерь комитет разработал пакет антикризисных мер. Среди основных предложений:
- Полная отмена валютных экспортных пошлин на уголь или установление пороговой цены, ниже которой пошлины не взимаются. Эксперты рассчитали возможные уровни таких цен для разных регионов: около $114 за тонну на Дальнем Востоке, $106 — на северо-западе и $111 — на юге.
- Изменение методики расчёта налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для коксующегося угля. Предлагается отказаться от привязки к австралийскому индексу SGX TSI FOB и перейти на расчёты, не зависящие от глобальных эталонов, с возможностью применения новой методики с 1 января 2022 года.
- Стимулирование железнодорожных перевозок. Рекомендовано РЖД увеличить объёмы транспортировки экспортного угля в восточном направлении, заключить долгосрочные соглашения на перевозки угля на юг и северо-запад, а также вернуть отменённые ранее скидки на расстояние перевозки, что может удешевить логистику до 12,8%.
3. Препятствия на пути реализации
Однако эти инициативы пока остаются лишь рекомендациями и наталкиваются на сопротивление. Министерство финансов, например, выступает против введения пороговых цен. Перевозчики, в свою очередь, не спешат идти на уступки. Ранее РЖД соглашались предоставлять льготы угольщикам только в обмен на гарантированные объёмы перевозок, а в текущих условиях вероятность новых преференций выглядит ещё более призрачной.
4. Мнения экспертов: катастрофа или временные трудности?
Политолог Алексей Ампилогов считает, что для отрасли наступают «тёмные времена», и ситуацию можно охарактеризовать как приближающуюся катастрофу. Он указывает на два важных аспекта: взаимосвязь угольного рынка с рынками нефти, газа и металлов, а также прямую конкуренцию между углём и природным газом в энергетике.
Сейчас низкие цены на газ (около $300–350 за тысячу кубометров против $1000 ранее) делают многие угольные проекты убыточными. Однако эксперт отмечает, что рынок уже сталкивался с подобными циклами. Как только цены на газ снова вырастут, конкурентоспособность угля может восстановиться.
Кроме того, мировой спрос на уголь в абсолютных цифрах продолжает расти, особенно в таких энергоёмких странах, как Индия и Китай. Это создаёт долгосрочные перспективы для российского экспорта. Политический фактор также играет роль: после вступления Австралии в блок AUKUS Китай стал отказываться от австралийского угля, открывая возможности для российских поставщиков.
5. Структурные проблемы и региональные риски
Несмотря на оптимистичные долгосрочные прогнозы, существуют и острые структурные проблемы:
- Логистические перегрузки: Транссибирская и Байкало-Амурская магистрали, а также восточные угольные терминалы работают на пределе мощностей. Для развития экспорта необходимы новые глубоководные портовые мощности.
- Влияние санкций: Новые ограничения со стороны США и Великобритании против российской металлургии вынуждают переориентировать поставки с Европы на рынки Ближнего Востока и Африки, что создаёт неопределённость со спросом на коксующийся уголь.
- Региональные риски: Колебания цен могут оказаться критичными для старых угледобывающих регионов с истощающимися запасами, таких как Воркута, Кузбасс и Донбасс. Добыча там ведётся сложным и дорогим шахтным способом.
6. Будущее Донбасса и отрасли в целом
Отдельное внимание уделяется судьбе Донбасса. Эксперт Ампилогов полагает, что, хотя некоторые старые шахты могут закрыться, регион не станет депрессивным. В Луганской области добывают высококачественный антрацит, а под Горловкой есть запасы коксующегося угля для металлургии. После стабилизации военной обстановки эти ресурсы могут быть вовлечены в разработку.
Перспективы всей угольной отрасли России во многом зависят от конъюнктуры на рынках нефти и газа. Рост цен на углеводороды автоматически улучшит положение угольщиков. Кроме того, для развития необходима частная инициатива и инвестиции, примером чему служит проект строительства нового порта на Охотском море для разработки Эльгинского месторождения.
Обратите внимание: Новейшие отрасли промышленности.
Больше интересных статей здесь: Экономика.
Источник статьи: В Госсовете заговорили о приближении тяжелого кризиса угольной промышленности.