Власти вводят новые административные барьеры для граждан, которые выращивают и продают овощи со своих огородов. Речь идёт о потенциальных штрафах за реализацию урожая без официальной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ИП). Особое внимание в новых правилах уделяется картофелю — стратегически важной для России культуре, что может быть связано с желанием контролировать его оборот и не допустить дефицита.
1. Правовые основания для штрафов
Согласно разъяснениям юристов, деятельность дачников, продающих выращенную продукцию, теперь может подпадать под действие Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). В частности, статья 14.1 предусматривает штраф от 500 до 2000 рублей за ведение предпринимательской деятельности без государственной регистрации. Кроме того, статья 10.12 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение правил производства сельхозпродукции семенами, что может вылиться в штраф до 500 рублей для тех, кто выращивает картофель на продажу из собственного посадочного материала.
Важно отметить, что эти нормы, как поясняет юрист Анастасия Асабина, формально касаются только тех, кто целенаправленно выращивает продукцию для дальнейшей коммерческой реализации через магазины. Те, кто выращивает овощи исключительно для личного потребления, под ограничения не попадают. Однако на практике грань между этими категориями может оказаться размытой.
2. Практические последствия и риски для граждан
Новые правила создают серьёзные трудности для многих граждан, особенно пенсионеров, для которых продажа излишков урожая — важная статья дохода. Оформление статуса ИП сопряжено с регулярными фиксированными платежами (около 40 тысяч рублей в год), которые могут превышать как размер пенсии, так и весь доход от продажи овощей, делая такую деятельность экономически нецелесообразной.
Как прогнозирует управляющий партнер юридической фирмы Сергей Уваров, контроль, скорее всего, будет носить выборочный и внезапный характер. Контрольно-надзорные органы могут проводить рейды на стихийных рынках, требуя у продавцов документы, подтверждающие легальное происхождение посадочного материала и статус предпринимателя. Отсутствие чётких критериев для «специальных магазинов», где должен приобретаться семенной картофель, и неопределённость в процедурах создают почву для административного произвола и могут привести к массовым штрафам.
3. Исторический контекст и продовольственная безопасность
Вопрос регулирования личных подсобных хозяйств имеет глубокие исторические корни. В советское время, особенно в послевоенный период, личные участки были важным подспорьем в обеспечении продовольствием, и их продукция свободно продавалась без налогов. Ограничения, введённые в хрущёвский период, привели к продовольственному кризису, а последующее смягчение правил при Брежневе позволило стабилизировать ситуацию. Стихийная торговля у метро и на остановках долгое время воспринималась как норма и не преследовалась.
Сегодня ситуация осложняется внешними и внутренними вызовами. Майские заморозки 2024 года нанесли ущерб урожаю, что уже привело к росту цен на картофель на 25%. Одновременно прекратились поставки картофеля из Египта. При этом, по разным оценкам, от 58% до 70% всего картофеля в России производится именно в личных подсобных хозяйствах граждан. Ограничение их деятельности в такой момент ставит под угрозу продовольственную безопасность страны и может спровоцировать дальнейший рост цен.
4. Реакция общества и выводы
Многие граждане, осознавая сложную экономическую и геополитическую ситуацию, в последние годы активно вкладывались в развитие своих участков, что подтверждается ростом спроса на мотоблоки и семена на 40%. Новые запретительные меры воспринимаются как удар по их усилиям обеспечить себя и помочь стране. В обществе растёт тревога, что под предлогом административного регулирования может быть подорвана важнейшая часть агросектора, что в конечном итоге сыграет на руку недоброжелателям России.
Обратите внимание: Ростелеком оставляет своих инвесторов без дивидендов. Итоги дня.
Больше интересных статей здесь: Экономика.
Источник статьи: Гражданам запретили продавать картофель и овощи, выращенные на своих участках.