Россия обладает правовыми и практическими инструментами для симметричного ответа, если Европейский союз примет решение направить доходы от замороженных российских активов на погашение кредитов Украине. Об этом в интервью РИА Новости заявил Сергей Левчук, доцент кафедры гражданского права РЭУ им. Г.В. Плеханова.
1. Планы ЕС по использованию российских активов
Ранее высокопоставленный представитель Евросоюза сообщил, что на саммите в Брюсселе 17-18 октября лидеры ЕС обсудят предоставление Киеву кредита в размере 50 миллиардов долларов. Источником погашения этого займа могут стать доходы, полученные от российских активов, которые были заморожены в европейских депозитариях. По словам чиновника, для Украины это не создаст дополнительных рисков, так как средства она получит в любом случае.
Эти планы получили предварительное одобрение: 14 октября комитет Европарламента по внешней торговле поддержал предложение Еврокомиссии о выделении Украине кредитов на 35 млрд евро за счёт прибыли от замороженных российских средств. Данный кредит является частью более масштабного пакета финансовой помощи от «Большой семерки» в размере 50 млрд долларов, рассчитанного до 2027 года. Окончательное решение Европарламент должен принять на пленарном заседании в Страсбурге с 21 по 24 октября.
2. Правовая оценка и возможные ответные меры России
Сергей Левчук подчеркивает, что любые финансовые операции с суверенными активами РФ без согласия России являются незаконными с точки зрения общепризнанных норм международного права. Эксперт указывает, что если Европарламент всё же реализует свои планы, у Москвы появится законное основание для симметричных действий — конфискации эквивалентного объёма финансовых активов, принадлежащих западным странам.
Он также напомнил, что для легитимной конфискации активов через санкции требуется резолюция Совета Безопасности ООН, где Россия обладает правом вето. Параллельно Москва сохраняет за собой право обратиться в Международный Суд, однако такое решение может спровоцировать встречные иски со стороны ЕС.
3. Контекст и текущая ситуация
Напомним, что в феврале 2022 года, после начала специальной военной операции на Украине, страны Евросоюза, США, Япония и Канада заморозили около половины золотовалютных резервов Банка России — примерно 300 миллиардов долларов. Большая часть этих средств (порядка 50-60 млрд) находится в США, а значительный объём размещён в Европе, в том числе в бельгийской клиринговой системе Euroclear.
В начале этого года Совет ЕС одобрил решение о переводе доходов от российских активов на отдельные счета для последующего финансирования Украины. Уже были сделаны первые шаги в этом направлении: вице-президент Еврокомиссии Валдис Домбровскис сообщил о выделении 1,4 миллиарда евро из этих доходов на военную поддержку Киева через Европейский фонд мира (EPF).
4. Проблема асимметрии и поиск ответных мер
В сложившейся ситуации возникает резонный вопрос: какие именно активы Россия может конфисковать «зеркально», если западные страны не хранят свои золотовалютные резервы на российской территории? Для комментария по этому поводу «Свободная пресса» обратилась к политологу, доценту Финансового университета при Правительстве РФ Леониду Крутакову.
Эксперт считает вопрос абсолютно логичным и отмечает, что ответные меры следовало принять сразу после заморозки российских активов, которая, по сути, является воровством. Он указывает на парадоксальную ситуацию: Россия ограничила, но не запретила полностью вывод капитала, что в условиях санкций выглядит как поддержка «инвестиционного климата» для стран, чьё оружие используется против неё.
Крутаков подчёркивает, что в условиях, когда международное право де-факто не работает, единственным реальным законом становится право силы. По его мнению, как только российские активы были заблокированы, все западные активы в России должны были быть немедленно заморожены. Эксперт ссылается на прецеденты в энергетической сфере («Сахалин-1», «Сахалин-2»), но отмечает, что этих мер недостаточно.
5. Сложности внутреннего экономического устройства
Основная проблема, по мнению Крутакова, заключается в том, что значительная часть активов на территории России, формально принадлежащих западным компаниям, зарегистрирована в офшорных юрисдикциях (в основном под британским правом). Это создаёт правовой парадокс: имущество находится в России, но право собственности на него регулируется иностранным законодательством. Таким образом, прямое изъятие этих активов может привести к сложным международным судебным разбирательствам.
Эксперт задаётся вопросом, обладает ли российское Министерство экономики полной и детальной статистикой о том, кому фактически принадлежат ключевые активы в стране. Без понимания этой структуры, по его словам, невозможно принимать обоснованные и эффективные решения, всё сводится к движению «вслепую».
6. Политическая воля как ключевой фактор
В конечном счёте, Крутаков делает вывод, что данный вопрос является не столько юридическим или экономическим, сколько политическим. Его решение зависит от политической воли российского руководства. Пока что, по его оценке, Запад воспринимает отсутствие жёстких зеркальных мер как слабость. Первый серьёзный шаг в сторону конфискации западных активов стал бы ясным сигналом о необходимости вести с Россией переговоры на равных, а не ожидать её ослабления.
Эксперт выражает сомнение, что такой шаг будет сделан в ближайшее время, хотя и допускает, что может ошибаться. Он подводит итог: Россия имеет возможности для ответа, но их реализация упирается в сложное переплетение юридических нюансов, экономических реалий и, прежде всего, политических решений.
Последние новости и все самое важное о западных санкциях и ограничениях — в теме «Свободная пресса».
Обратите внимание: Свитки Мертвого моря: слова, которые изменили мир.
Больше интересных статей здесь: Экономика.
Источник статьи: Москва должна ответить ЕС «зеркально» в ситуации с активами, которые у нас украли, и кредитом Украине.