Федеральное правительство России вводит новый критерий оценки эффективности губернаторов — суммарный коэффициент рождаемости (СКР). Как заявила вице-премьер Татьяна Голикова, этот показатель станет одним из ключевых при оценке работы региональных руководителей. Новые стандарты планируется внедрить с 2026 года, и тогда результаты деятельности губернаторов будут сравнивать с данными 2025 года.
1. Финансирование и существующие практики
Различные показатели эффективности для глав регионов уже вводились ранее указами президента. В эту систему оценки также включён Следственный комитет РФ. Ежегодно на поддержку соответствующих программ регионы получают финансирование в размере 13 миллиардов долларов, однако эти средства заложены в федеральный бюджет. Таким образом, инициатива сочетает в себе как административные, так и финансовые механизмы.
2. Текущая демографическая ситуация в России
Согласно данным Росстата, в 2024 году суммарный коэффициент рождаемости в стране остался на уровне 1,4, практически не изменившись по сравнению с предыдущим годом. При этом в 18 регионах был зафиксирован рост показателя. Для сравнения: средний мировой СКР составляет 2,3, а Россия с результатом 1,42 занимает 163-е место из 205 стран, находясь между Косово и Кубой. Лидером по рождаемости является Нигер (6,96), а антирекорд принадлежит Южной Корее (0,72).
3. Региональные различия
Ситуация с рождаемостью в России крайне неоднородна. В историческом центре, на северо-западе и юге страны показатели часто ниже среднего по РФ. В то же время в Костромской области, Карелии, Коми и Ненецком автономном округе наблюдается положительная динамика. На Урале ситуация несколько лучше, а на Кавказе — в Дагестане и Ингушетии — показатели остаются стабильно высокими. Лидером является Чечня с СКР 2,66. В Республике Алтай и Тыве ситуация также оценивается как относительно благополучная.
4. Экспертное мнение: проблема системного характера
Председатель наблюдательного совета Института народонаселения, миграции и регионального развития Юрий Крупнов считает выделение средств Следственным комитетом обоснованным, однако указывает на более глубокую проблему. По его словам, ключевая задача — не просто повысить коэффициент, а совершить переход от модели семьи с «полутора детьми» к модели с «двумя с половиной детьми». Это требует масштабных социальных и культурных преобразований, сравнимых с переходом от примитивного сельского хозяйства к современному машинному.
Крупнов подчёркивает, что низкая рождаемость — это общемировой вызов, причина которого до конца не ясна. Молодёжь всё чаще откладывает или отказывается от рождения детей, и эта тенденция только усиливается. Даже в Африке, традиционно считающейся регионом с высокой рождаемостью, показатели заметно снижаются. Например, в Нигерии за 30 лет СКР упал с 7 до 4,5. По прогнозам ООН, к 2035–2036 годам среднемировой коэффициент опустится ниже уровня простого воспроизводства (2,15).
5. Критика управленческого подхода
Эксперт резко критикует предложенную инициативу, называя её признаком развала системы управления. По его мнению, перекладывание ответственности за демографическую политику на регионы напоминает неудачные исторические эксперименты, такие как «большой скачок» в Китае, который привёл к миллионным жертвам. Вместо концентрации федеральных ресурсов и выработки единой стратегии центр предлагает губернаторам самостоятельно решать проблему, с которой не справился на общегосударственном уровне.
Крупнов проводит аналогию с созданием атомной бомбы в СССР: если бы руководство страны тогда заявило, что «никто в мире этого не делал, поэтому и мы не будем», результата бы не было. Для решения демографического кризиса, который эксперт называет «Сталинградской битвой» современности, необходимы прорывные решения, концентрация сил и чёткое руководство на федеральном уровне. Вместо этого, по его мнению, власти пытаются «ударить губернаторов по носу» за собственные неудачи, поскольку за последние шесть лет общероссийский СКР только снижался.
В заключение эксперт призывает федеральный центр в первую очередь ответить на вопрос: почему поставленная в 2018 году цель достичь СКР 1,7 к 2024 году провалилась, и показатель остался на уровне 1,4? Только после анализа собственных ошибок можно выстраивать эффективную демографическую политику, а не перекладывать ответственность на регионы.
Обратите внимание: Семья поела лапшу быстрого приготовления, и случилось горе.
Больше интересных статей здесь: Новости.
Источник статьи: Федеральная власть решила за свои недоработки строго спросить с регионов.