31 марта 2021 года администрация президента США Джо Байдена представила масштабный экономический проект — «Американский план занятости». Его общая стоимость оценивается почти в 2.3 триллиона долларов. Основная цель плана — стимулировать создание миллионов новых рабочих мест через беспрецедентные инвестиции в модернизацию национальной инфраструктуры и развитие ключевых социальных сфер. Финансирование этой инициативы планируется обеспечить за счёт реформы корпоративного налогообложения, которую в Белом доме называют «Налоговым планом Made in America». Согласно расчётам, предлагаемые изменения в налоговом кодексе должны принести в бюджет более 2 триллионов долларов в течение 15 лет.
Структурно план делится на две основные части. Первая и самая крупная, объёмом 1.3 триллиона долларов, направлена на обновление транспортной и коммунальной инфраструктуры. Вторая часть, около 980 миллиардов долларов, включает инвестиции в научные исследования (НИОКР), развитие производственного сектора, программы переподготовки кадров и систему долгосрочного ухода за пожилыми людьми.
1. Новое понимание инфраструктуры: от дорог до социальной сферы
«Американский план занятости» продолжает традицию крупных государственных инфраструктурных проектов, но существенно расширяет само это понятие. Исторически в США под инфраструктурой понимались физические объекты: каналы, железные дороги, шоссе, линии электропередач, а позднее — интернет-сети. План Байдена включает эти классические элементы, но идёт дальше, добавляя в него социальные и экологические аспекты.
Помимо ремонта мостов и дорог, документ предусматривает крупные вложения в «инфраструктуру заботы» (уход за пожилыми), доступное жильё, экологические программы и даже меры по борьбе с насилием в сообществах. Такой комплексный подход уже вызвал дискуссию среди политиков и экспертов. Критики утверждают, что план выходит далеко за рамки традиционной инфраструктуры и представляет собой скорее масштабную социально-экономическую политику.
2. Основные направления расходов
Ниже представлен детальный обзор ключевых статей расходов в рамках «Американского плана занятости», которые охватывают как традиционные, так и новые для инфраструктурных проектов сферы.
3. Транспортная инфраструктура: $621 млрд
Это направление получит самый крупный транш финансирования. Планируется выделить 115 миллиардов долларов на ремонт и строительство автомобильных дорог, включая 20 000 миль магистралей и реконструкцию 10 000 наиболее аварийных мостов. На модернизацию общественного транспорта, что вдвое превышает текущие федеральные расходы, заложено 85 миллиардов долларов.
Особый акцент делается на «зелёный» транспорт. Для создания национальной сети из 500 000 зарядных станций для электромобилей к 2030 году предусмотрено 174 миллиарда долларов в виде грантов и стимулов. Также планируется электрифицировать до 50 000 дизельных автобусов, парк почтовой службы США и не менее 20% школьных автобусов. На обновление железнодорожной системы Amtrak будет направлено 80 миллиардов долларов.
Кроме того, 42 миллиарда долларов инвестируют в аэропорты, морские порты и внутренние водные пути. Отдельные статьи бюджета (45 и 50 миллиардов долларов) предназначены для ликвидации исторического неравенства в развитии транспортной инфраструктуры разных районов и повышения её устойчивости к стихийным бедствиям, таким как наводнения и пожары.
4. Коммунальная инфраструктура и жильё: $689 млрд
На обеспечение американцев чистой питьевой водой планируется потратить 111 миллиардов долларов. Значительная часть этих средств (45 млрд) пойдёт на замену опасных свинцовых трубопроводов, что является серьёзной проблемой для многих городов США. Остальные инвестиции будут направлены на модернизацию систем очистки сточных вод и обеспечение надёжного водоснабжения в сельской местности.
Ещё 100 миллиардов долларов выделено на достижение амбициозной цели — обеспечить 100% территории страны доступом к высокоскоростному интернету. Администрация надеется, что эти инвестиции также усилят конкуренцию между интернет-провайдерами. Столько же — 100 миллиардов — планируется вложить в модернизацию национальной энергосистемы. Эта необходимость была ярко продемонстрирована масштабными отключениями электроэнергии в Техасе зимой 2021 года. Средства пойдут на строительство новых линий электропередачи, развитие возобновляемой энергетики и ликвидацию заброшенных нефтяных скважин и шахт.
Жилищный сектор получит 213 миллиардов долларов. Эти деньги будут направлены на строительство и модернизацию двух миллионов единиц доступного жилья, обновление школ, детских садов и медицинских учреждений. Важной частью плана является отмена исключительных законов о зонировании, которые, по мнению администрации, искусственно завышают стоимость жилья и тормозят строительство.
Обратите внимание: Дональд Трамп наябедничал на Байдена | #МЫОБЩЕСТВО.
5. Наука, производство и кадры: $580 млрд
Инвестиции в научные исследования и разработки (НИОКР) составят 180 миллиардов долларов. Основной фокус будет сделан на климатические технологии и чистую энергетику, а также на сокращение расового и гендерного разрыва в научной среде.
На возрождение американского производства планируется направить 300 миллиардов долларов. Эти средства поддержат отечественных производителей полупроводников, медицинской продукции и компаний в сфере чистой энергетики. Особое внимание уделяется малому бизнесу и созданию региональных инновационных центров. В рамках этой же статьи 46 миллиардов долларов будут потрачены на федеральные закупки электромобилей и другого экологичного оборудования для стимулирования спроса.
Около 100 миллиардов долларов зарезервировано на программы развития рабочей силы. Цель — помочь жителям неблагополучных районов, безработным и школьникам получить востребованные и хорошо оплачиваемые профессии.
6. Инфраструктура заботы: $400 млрд
Это одна из самых новаторских статей плана. 400 миллиардов долларов будут инвестированы в систему домашнего и общинного ухода за пожилыми людьми и инвалидами. Часть средств пойдёт на расширение программы Medicaid, позволяющей пациентам домов престарелых получать помощь на дому. План также предполагает повышение заработной платы и улучшение условий труда для сиделок, большинство из которых — женщины из этнических меньшинств.
7. Как будет финансироваться план?
Для покрытия расходов в 2.29 триллиона долларов администрация Байдена предлагает «Налоговый план Made in America». Его ключевые положения включают:
- Повышение федеральной ставки корпоративного налога с 21% до 28%.
- Увеличение глобального минимального налога для транснациональных корпораций до 21%.
- Предоставление налоговых льгот компаниям, размещающим производство на территории США.
- Отмену налоговых субсидий для компаний, работающих на ископаемом топливе.
- Ужесточение мер против корпораций, использующих офшоры для уклонения от налогов.
- Введение 15%-ного минимального налога на бухгалтерскую (отчётную) прибыль крупных компаний.
Таким образом, план Байдена представляет собой комплексную стратегию, направленную на одновременное решение задач по модернизации экономики, созданию рабочих мест и укреплению социальной сферы.
Что вы думаете по этому поводу, напишите в комментарии!
Больше интересных статей здесь: Новости.
Источник статьи: План Джо Байдена по созданию рабочих мест в США.