В конце 2024 года в России был разработан проект нормативного акта, обязывающий операторов связи передавать в Роскомнадзор сведения о пользователях, которые пытаются зайти на заблокированные интернет-ресурсы. В случае принятия этого документа регулятор получит возможность фиксировать любые попытки обхода ограничений. В самом ведомстве подчеркивают, что речь не идет о сборе персональных данных с устройств граждан, а лишь о сетевых адресах, которые используют операторы.
1. История ограничений VPN в России
Первые серьезные проблемы у VPN-сервисов в России начались еще в 2022 году. Именно тогда по требованию Роскомнадзора крупнейшие магазины приложений, такие как Google Play и Apple App Store, начали массово удалять приложения для обхода блокировок. В 2023 году запрет коснулся рекламы и популяризации подобных сервисов, а российским СМИ запретили давать инструкции по их использованию. К концу 2024 года эти ограничения планировалось распространить и на научно-техническую информацию.
Также стало известно, что Роскомнадзор запланировал масштабные инвестиции — почти 59 миллиардов рублей — на развитие технических систем для противодействия угрозам в сетях операторов связи.
2. Слухи о штрафах и официальная позиция
В последнее время в IT-сообществе активно обсуждаются слухи о возможном введении административной ответственности за использование VPN, по аналогии со штрафами за нарушение ПДД. По одной из версий, операторы могли бы фиксировать факт использования VPN у конкретных абонентов и передавать эти данные в РКН, после чего пользователям приходили бы штрафы, например, через Госуслуги.
Для прояснения ситуации редакция обратилась в профильный комитет Госдумы. Депутат Антон Немкин, член комитета по информационной политике, заявил, что планов по штрафованию граждан за доступ к запрещенным ресурсам или использование VPN нет. Он отметил, что провести грань между законным и незаконным использованием VPN сложно, так как многие сервисы работают «в тени» и используются не для обхода блокировок, а для обеспечения сетевой безопасности.
Обратите внимание: Челси и Мария Грановская стыдятся неудачного трансфера Гатуна Санчо.
3. Мнение экспертов: что ждет пользователей VPN?
Чтобы понять перспективы, мы обратились к Евгении Горбовой, эксперту в области IT, управляющему директору компании WS. Она напомнила, что VPN — это не только инструмент для доступа к заблокированным соцсетям, но и важный корпоративный ресурс для защиты внутренней информации. Создать такой защищенный канал для компании грамотный специалист может буквально за 20 минут.
На вопрос о том, в каких странах уже штрафуют за VPN, эксперт привела в пример Узбекистан, где за несанкционированный доступ к телекоммуникационным сетям с обходом систем защиты предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. При этом в стране существует «белый список» разрешенных зарубежных ресурсов.
Что касается России, то, по мнению Горбовой, формально создать закон о штрафах за VPN возможно, но его практическая реализация маловероятна. Основная причина — сложность разделения VPN на «плохие» (для обхода блокировок) и «хорошие» (для безопасности). Любые возможные штрафы, скорее всего, будут носить точечный и демонстративный характер.
4. Какие меры могут быть приняты вместо штрафов?
Эксперт считает, что вместо массового штрафования пользователей власти могут пойти по пути усиления технического давления. Роскомнадзор может активнее блокировать IP-адреса и серверы нежелательных VPN-провайдеров. Кроме того, дополнительные сложности могут создать банки и платежные системы, начав блокировать транзакции на оплату услуг таких сервисов.
Таким образом, в ближайшей перспективе стоит ожидать не введения штрафов для рядовых пользователей, а ужесточения мер против самих VPN-сервисов, которые позволяют получать доступ к запрещенным в России платформам. При этом корпоративные и легитимные инструменты для обеспечения безопасности, вероятно, останутся без существенных изменений.
Больше интересных статей здесь: Новости.
Источник статьи: Интернет-сфера бурлит, пытаясь понять, как дальше жить. «СП» разбиралась в тонкостях вопроса.